张旭韬 宋志平
在网上登录深圳口岸自助换证系统，录入电子换证转单号、集装箱号码等相关信息，轻点提交……对于无须核查货证的电子转单，企业就能直接去设备上自助打印通关单了，整个过程全自助、全自动，只需两三分钟。这是日前深圳检验检疫局推出智能分类通关模式带来的新便利。
深圳市华商联报关报检代理公司的陈经理在日常业务中接触到大量的外贸公司，深深地体会到通关速度对于企业发展的关键性作用，“时间就是商机，商机转瞬而逝，如果通关环节不畅，就会贻误商机。”
为提高效率、促进通关便利化，深圳检验检疫局大力发展信息化建设，特别是口岸通关方面，陆续上线应用了集中审单、口岸换证系统、通关单自助打印机等一系列软、硬件。近期，深圳检验检疫局又顺应时代发展要求，对原有的多类通关便利措施进行整合，同时运用面向对象模型技术（OMT）和分类通关等先进理念，提出了建设具有“智能审单、通关流程定制、自动化处理、专业化查验”特点的智能分类通关模式。该模式的主要特点，是吸收服务与应用业界普遍采用的差异化服务（DifferentiatedServices）理念，强调对管理对象的研究和需求的细分，通过定制通关流程，为不同的管理对象设计最优化通关流程、提供最便捷的通关服务，真正实现一企一策。
出口换证全程自动化是一种智能分类通关方式，它针对出口换证业务批次大、操作简单的特点，有效整合了深圳检验检疫局口岸换证申报系统、自动受理、自动计费、通关单自助打印机等多个环节的信息化成果，实现了出口换证全流程的自动化处理。在实际应用中，“出口换证全程自动化”达到了提速、增效、减负的效果。一是大幅提高通关效率。94%的出口换证业务实现了全程自动化，自动处理的单子，企业在网上申报后直接自助打印通关单，不再需要到检务前台排队，平均每单处理时间由原来的30分钟缩短为5分钟，大幅度地提高了货物的通关速度。二是提高监管针对性。通过审单规则，将食品、输非洲货物等敏感商品筛选出来，实行人工审单，有效保障通关质量。三是优化人力资源配置。在深圳盐田检验检疫局原来需要3至4人来完成换证业务，启动试点后，该岗位只需配备1人，节省的人力可以用于加强进口冻肉、食品、废料等敏感商品的审单、签证工作。
现在华商联报关报检代理公司的换证业务只需在口岸自助换证系统录入相关信息，智能分类通关平台收到转单数据后进行校验。对符合数据规范的，系统生成自动受理、自动计费、自动签证一系列指令，指令同时反馈到CIQ2000系统和企业的自助换证系统。这一系列动作只需要几秒钟，对于未抽中的批次，企业就可以凭反馈信息到通关单自助打印机前打印通关单，极大地简化了原先系统录入、排队报检、检务审单、检务人工签证等环节，节省人力物力。由于取消了大量排队等候的环节，企业对于货物通关时间的安排更加精确，由此而大幅减少了因在证单审核、等候出具通关单等环节造成的耽误船期产生的仓租费用和其他运输费用。
自动签证是智能分类通关的另外一种分类通关方式。它采用整合通关单自助打印机、自动拟稿、通关单电子放行等手段，解决了在签证通关环节自动存盘、自动添加备注、自助打印通关单及通关信息自动发送等耗费大量人力的问题，达到签证环节全自动。在试点应用中，100%的通关单都实现了自动拟稿，而目前深圳地区50%的出口通关单实现了自助签证，企业在签证环节的排队等候时间从5至6分钟缩减为不到1分钟，有效提高了通关效率。
对一些产品质量长期稳定、信用等级高的大中型企业，通过将原来需到检验检疫前台办理的业务全部由后台自动处理，企业足不出户就可办结通关手续。以在龙岗辖区的兄弟工业（深圳）有限公司为例，在“自动签证”的基础上，龙岗检验检疫局将风险评估、集中审单、自动签证、电子通关等环节有机结合，推出了全程无纸化的一种远程报检通关模式“E通道”。2011年至今，兄弟工业（深圳）有限公司节约工时近2000个小时，加上相关的报检人员、车辆以及在旧模式下等候通关放行的定柜及物流交通成本，为该公司节约报检成本近20万元。
“智能分类通关”刚一推出，就受到了报关报检代理公司和出口企业的热烈欢迎，好评如潮。据预测，深圳口岸出口换证业务每年40余万批次，全年出具通关单165万份，仅“出口换证全程自动化”和“自动签证”两项，一年即可为企业节省约30万小时的通关时间。陈经理很感慨地说：“工作量减少了，人员也减少了，通关效率确实提高了。”为此，陈经理还专门给检验检疫部门送去了“通关高效、廉洁奉公”的牌匾。
深圳检验检疫局负责人表示，检验检疫“智能分类通关”将于今年上半年在深圳口岸全面上线应用，届时将进一步细化分类通关类型，研究推出更多服务企业的贴心措施，全面提升检验检疫通关速度。
