中欧海关合作机制增启新章节

www.jctrans.com 2012-8-1 11:38:00 国际商报

导读:虽然目前业内对于光伏产品出口短期内能否摆脱下行趋势并不持乐观态度,但近期无锡尚德太阳能电力有限公司赢得的一场知识产权维权官司,却为行业提振了“继续以技术与品牌作为核心驱动力”的信心。

  作为中国光伏行业的领军企业之一,7月初,尚德终于“了结”了一起历时两年多、跨越中欧边境、货值超百万的侵权案。

  虽然目前业内对于光伏产品出口短期内能否摆脱下行趋势并不持乐观态度,但近期无锡尚德太阳能电力有限公司赢得的一场知识产权维权官司,却为行业提振了“继续以技术与品牌作为核心驱动力”的信心。

  但记者发现,该案的聚焦点似乎已经超越了案件本身,引发众多行业人士关注的是案件成功告破的关键——跨境取证——中欧海关以此为契机,增启了双方间合作机制的新内容。“可以得见,尚德维权案的深层意义,是进一步为和尚德一样走出国门的中国自主知识产权品牌打击跨国侵权行为照亮了前行的路。”尚德知识产权负责人王桂香的一番话道出了许多企业的心声。

  一起普通又“非常”的保知案

  回想两年多前,发现有假冒尚德产品出现的过程,王桂香仍记忆犹新。

  2010年3月,德国一家名为EBITSCHenergietechnikGmbH的公司,怀疑自己通过非尚德销售渠道订购的总货值达32万欧元的一批太阳能电池板是假货,因此向尚德在德国的客服人员求证。而经尚德查证,德方公司的疑虑被证实了。

  “尽管我们以最快的速度向货物出口的上海海关提供了从德公司处获悉的集装箱号,但还是迟了一步,这批假货已经装船驶向德国汉堡港。”王桂香说,得到这一消息,的确感到很遗憾,企业损失几百万的订单不说,假冒产品在欧洲市场给尚德带来名誉和品牌的负面影响,则是金钱无法衡量的。“本以为这批侵权货物已出关境,维权可能性非常低。没想到,这其实才是我们此次非常‘维权之旅’的开始。”

  王桂香讲的没错。据了解,根据相关知识产权保护条例,当侵权举报属实,我国海关将根据举报人提供的信息对嫌疑商品进行查验,但这一行为的“有效时段”仅限于“报关之后,出境之前”的这段时间。而一旦货物离境,海关不再负有监管和查处的权力和义务。

  这一次,尚德却拥有了常规情况之外的“好运”。

  2009年,“中欧海关知识产权合作行动计划”正式施行。按照该合作机制,中国和欧盟各有10个口岸参预其中,“建立口岸海关之间的信息网络”是其功能之一。作为假冒货物起止港的中国上海和德国汉堡,恰好都是其中的参预口岸。

  通过合作机制,上海海关立即将有关情况告知汉堡海关。经过提前进行布控,假货到达目的港之后很快被汉堡海关查实、扣押,并将相关情况向上海海关通报。最终,除保留几件样品外,该批货物被全部销毁。

  在德国完成初步证据的公证认证之后,2010年12月,尚德正式向无锡地方公安机关报案。然而,就在一切看起来颇为顺利的时候,尚德在德国的律师几经波折,也没能从汉堡海关处获得货物样品作为国内刑案起诉的物证,而案件也因为缺失假货样品,不满足立案条件而不得不延后。“尚德此案之所以不同以往,很重要一点就在于海外取证。”王桂香告诉记者,德国海关的反应也属正常,因为这一要求已经超出了欧盟和德国对海关工作的相关规定。而自海外索回样品作为案件物证,这在我国之前的维权案例中也是非常少见的。

  一段辛苦但“幸运”的维权路

  没有实物证据,面对涉及境外扣押的新型案例,无锡当地公安也面临很大的压力。“案件陷入纠结的时候,我们想到历来给予知识产权人指导和帮助的中国海关总署政策法规司知识产权处的李群英处长。”王桂香说。

  企业第一反应是“要找海关”!采访时,谈到这份来自企业的“信任与期待”,李群英说,把关与服务本就是海关的两项职责,企业的信任是对海关近两年一直在积极推动的对自主知识产权保护工作的肯定和反馈。“保护自主知识产权品牌,维护中国商品的国际声誉,是海关越来越重要的一项工作。”

  他告诉记者,近几年,随着海关对自主知识产权保护力度的加大,查处了大量此类案件。在海关于今年4月发布的《2011年中国海关知识产权保护状况》白皮书中,根据统计,2011年全国海关共查获进出口侵权商品1亿多件,其中侵犯国内自主知识产权的商品近2000万件,超过其它任何单一的知识产权来源国。“身为海关,我们保护自主知识产权,就是保护中国走向世界的希望。中国的出口行业不能一直是代工和廉价的代名词!”李群英说。

  因此,接到企业救助信息后,海关总署全力推进外交程序,通过双边行政互助渠道向德国海关发出协助请示。历时近半年的反复交涉,2011年9月,德国海关终于同意破例将一块扣押的假冒“SUNTECH”太阳能电池板提供给中国海关总署,且同意作为刑事案件的实物证据。收到实物后,海关总署转交给无锡公安,案件从而成功获得了实物证据。

  最终,这段辛苦的维权案件取得了圆满结局:今年6月11日,无锡新区法院对这起假冒注册商标案件作出了一审判决,判处犯罪嫌疑人蔡某、顾某有期徒刑3年缓刑4年,并罚金各人民币40万元;判处犯罪嫌疑人周某有期徒刑3年缓刑3年,并处罚金人民币30万元;判处无锡林德太阳能科技有限公司单位犯罪,处罚金人民币90万元。

  案件虽已结案,但业界对其引发的更深层意义的讨论仍在继续。

  业界认为,海关总署通过努力,开创了中国与欧盟海关之间交换扣押货物证据的先河,不仅是本案成功推进的前提,更将推进中欧海关在知识产权保护方面的深入合作,以便为知识产权权利人提供更有力的帮助。与其说此案中尚德是“幸运”的,不如说是中国政府不余遗力保护自主知识产权的写照。“通过借鉴该案例经验,海关更有信心维护我国的自主知识产权在国际上不受侵犯。”李群英说。

  今年3月份,在德国举行的中欧海关合作交流会上,中国海关总署与最高法、最高检、公安部、江苏省公安厅、无锡公安等受邀共同参加会议,尚德案件还专门被作为成功范例进行探讨。

  一堂反思与警示的“收获”课

  有关专家认为,其实,尚德作为知识产权的权利人,其内部运作和对侵权问题的处理已经是中国企业中较为完备和成熟的了。这虽然多少和尚德本身出口的是技术密集型产品有关,但更和一家企业对知识产权的意识和重视程度有关。

  记者了解到,尚德已在海外近30个国家进行了商标注册。2007年,无锡尚德在海关总署进行了商标备案后,深圳、上海等海关相继查获了假冒其太阳能板的出口案件。同时欧盟成员国海关也在2009年12月至2010年5月间多次查获假冒该公司品牌的货物。

  所以当2010年9月中欧海关论坛在世博园举行时,海关总署邀请了无锡尚德作为中欧海关知识产权合作行动计划中的中方业界合作伙伴参会,并就知识产权保护问题发言。尚德反映了其品牌在欧盟被侵权的一些情况,引起了双方海关的更多关注。

  由此可见,尚德对于自己知识产权保护的意识和力度。王桂香告诉记者,德国客户案件被发现亦非偶然,因为尚德在平时就非常注意对侵权信息的收集。通常,客户疑虑求证、海关查验及嫌疑企业动向都是他们的信息渠道。

  而尚德从建立之初就成立了法务部,负责企业一切法律方面的事宜,后来还专门组建了知识产权团队。

  在欧债危机和全球金融危机余波仍在的背景下,光伏行业也正经历洗牌。王桂香表示,这个时期,虽然一些中小企业重组或倒闭,间接对行业环境起到了肃清的作用。但企业的保知工作,更在于平时的基础工作是否扎实和科学合理,遇到问题时是否能够迅速有效的影响和处理。

  王桂香说,企业有能力成立独立负责其知识产权的部门最好,如果不能,也应该做好专利申请、商标注册这些基本工作,同时尽力不要局限于国内的申请或注册。她同时认为,品牌保护是和公司营销等方面工作相结合的,对自己品牌的推广、正规销售渠道的建立和管理等则是有力实现企业品牌保护的一个前提。

  李群英表示,目前我国企业的保护知识产权工作,虽然较之前已有很大提升,但存在着意识不够、经验不足、财力有限等问题。维权时,不会综合利用行政、司法、海关的力量,也不了解和懂得相关法规及运用技巧。

  对此,海关总署加大了对自主知识产权的保护力度,要求各地海关积极主动地开展帮扶工作,包括与企业建立知识产权的对口合作关系、邀请企业到海关开展鉴别侵权货物的培训、向企业宣传海关保护知识产权的法律法规、帮助企业解决维权中遇到的困难和问题等等。

  下一步,海关在加大查缉力度,与更多国内企业建立维权机制的同时,还希望帮助国内企业建立知识产权的保护组织。“形成有国内进出口企业、生产企业、相关协会和知识产权代理机构组成的国内企业保护知识产权的平台,并以此为基础,逐步发展成为类似中国外商投资企业优质品牌保护委员会那样比较规范的保知组织。”李群英说。

本文关键词:海关,合作

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