石 洁 夏艳杰
今年以来，江苏常熟检验检疫局共完成50多批、1万多吨进口棉花的计重、采制样任务，帮助企业索赔30多万美元。完成334批、1万多吨的进口原毛检验检疫监管工作。其中，检出一批进口法国含脂羊毛有重大质量问题，获国家质检总局发文通报。该局通过实施“四好四三”举措，即育好三级人员、搞好三种服务、抓好三类企业、做好三个到位，着力提高进口棉花、羊毛检验检疫监管工作的规范性、针对性和有效性，维护了贸易各方的合法权益。
育好“三级人员”。与其他兄弟局相比，常熟局辖区进口棉花、羊毛总体呈现量少、批多、企业分散的情况，而且检验检疫监管任务均由兼职人员完成。尽管如此，常熟局还是将其当作政治任务来抓，当作敏感商品来管，当作把关成效重点部位来做，当作提升检验检疫形象来看。
该局确立了以增强企业诚信为基础的企业三级人员诚信教育机制。采用集中培训、现场演示、个别辅导等形式，对企业负责人、业务部门负责人、计重采制样人员分别进行法规宣传、业务指导和诚信教育。
为进一步推进“创先争优”和“办实事、解难题”活动深入开展，提升对辖区进口棉花收用货单位的服务水平和服务效能，该局专门在江苏金马纺织有限公司组织了一次全市进口棉花收用货单位质量诚信承诺签约仪式暨检验监管现场观摩活动。全市8家企业的负责人与该局签订质量诚信承诺书。此次活动，明确了进口棉花相关工作规范及棉花计重、采样要求，并进行现场演示，介绍了国内外棉花贸易形势，剖析了典型案例。
搞好“三种服务”。常熟局从事进口纺织原材料检验的工作者，兼职人员多且流动性大。为维护贸易双方的合法权益，该局确立了以提升自身能力为基础，为企业做好“三种服务”的检验检疫服务机制。即对新报检企业、进口大户或是出现新情况、突发事件的企业，该局做好“主动服务、超前服务、热情服务”。
今年，该市出口加工区首次接受一家企业从外口岸进口棉花。获悉情况后，该局专门派人赶到现场，对仓库仓储要求、配置计重磅秤等提出了合理建议。
抓好“三类企业”。受到人力资源限制，该局不能对进口纺织原材料实施批批现场检验检疫监管。因此，该局探索了以风险研判、风险分析、风险评估为方式的进口纺织原材料风险管理新机制，突出抓好“质量问题企业、新报检企业、不诚信企业”等“三类重点企业”，坚持“八二”原则，即用80%的精力管住20%的三类重点企业。
对有诚信问题的企业绝不姑息迁就，严格执行工作规范，确保执法的严肃性和对外证书的公正性。今年以来，该局已对两家因领导不重视，新老人员交接不到位，计重采样人员缺乏责任性，衡重不精确，采样不规范的企业进行了教育辅导，并坚决要求企业计重、采样返工。
近年来，随着国际羊毛价格的大幅增长，部分国外客户为了获得更大的利润，有意将羊毛的质量标准降低，导致进口羊毛与合同规定有较大差距。今年8月，该局羊毛检验监管人员首次从两批来自法国进口含脂毛中，发现夹带大量严重影响使用价值的疵点毛，涉案产品27810千克，货值111696美元。该局一方面及时出具检验证书，为企业索赔提供法律依据；另一方面，则以典型案例的形式，分别上报了江苏检验检疫局和国家质检总局。
做好“三个到位”。为守住底线，提升形象，该局坚持做好“三个到位”，即通过“政策公开到位，执行规范到位，落实责任到位”，确保进口纺织原材料检验检疫工作质量安全。通过短信平台、局外网等渠道，将相关政策法规传递给企业。
该局严格执行检验检疫工作规范。为维护CIQ形象及证书的公正性、准确性，该局都要求企业及时报告，以便提前做好对接工作。
