据媒体报道，《国家口岸发展规划(2011—2015年)》日前公布，全国将有95个新开和扩大开放口岸项目列入规划，其中计划新开口岸39个，将为我国外贸发展和国际交往提供更多便捷途径和渠道。
“我国加快口岸开放将有利于扩大对外开放和交流，需要从硬件和软件两方面完善基础设施，包括检验场所、制度、程序、人员素质等，增加财政和人员等投入，协调好相关部门关系，如管人的边检、边防、公安，管货的海关、商检，管钱的外汇局，部门的协调和配合对通关便利非常重要。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强告诉中国经济时报记者。
根据《规划》，我国共有50个沿海水运口岸开放项目列入规划，占总数的52．6%；边境口岸项目达31个，占总数的32．6%。内陆地区不沿边不靠海，不具有口岸设立的地缘优势，总计有4个口岸开放项目列入规划。据了解，截至目前，我国共有经国务院批准对外开放口岸284个，其中沿海地区146个、沿边地区111个、内陆地区27个。
“目前我国东部地区占全国贸易额的90%，商务部明确今后五年东部贸易占比将下降到85%，把这5%让给中西部地区，因此口岸开放也应该向中西部陆路口岸方面引导。而发展新疆口岸很重要，因为那里离中亚和欧洲很近，如果把对欧洲的对外投资和生产基地放在新疆，发展对外贸易会更加方便。”商务部培训中心教授李左东告诉本报记者。
李左东认为，加强西部陆路口岸建设，而西部各省财力有限，应落实对西部地区的财政转移支付。此外还应有一些政策支持，比如贸易出口退税是否可由中央财政全部解决？ 据国家口岸和管理办公室常务副主任赵福地介绍，“十二五”期间，我国将推动运行效益较好的口岸开放，对运行不达标准、功能退减或布局不合理的口岸，进行必要整合。按照转新开、并入临近一类口岸和撤销等三种办法，继续对原二类口岸进行清理整顿，并对云南、广西的边民通道提出规范边民通道管理的方案和意见。
提及口岸管理面临的困难，赵称“法制不健全协调机制不完善；口岸管理工作涉及单位多、层级多，且事权分散、职能交叉，综合协调难度较大；口岸各查验单位间、监管流程间协作不紧密，信息共享程度不高，需要推动大通关建设；某些口岸运量较少，运行不佳，造成口岸管理资源浪费，而地方政府不愿意裁撤口岸，使得口岸布局调整及退出机制推行难度较大”。
对此，隆国强表示：“现在各口岸人力资源紧缺，边境管得又比较严，应采取新的技术手段提高每个人管理货物的能力，不给编制就给钱，办法都是现成的，包括信息共享，税务、外汇网的互联互通都有好的经验，这是个渐进的过程，自然老百姓越方便越好。当然，内陆和沿边的通关管理经验和沿海地区相比有差距，可以把沿海好的干部交流到中西部地区的口岸，从而把好的经验向全国推广。”
李左东也认为，商务部和海关各部门要加强配合，中国的经济转型很艰难，虽然出口不好但也不能放弃，即使再用两个五年规划，也要促进产业和贸易由东部向中西部转移。商务部鼓励服务贸易发展，广交会是货物贸易，北京即将召开的京交会是向服务贸易转型，这给中西部地区提供了机会。“譬如计算机软件设计在广东和在甘肃做没有多大的差别。”
