刘展超
来自官方的消息显示，今年全国的保障房开竣工任务量已经提前一个月达标。
住房和城乡建设部8日公布，今年1~10月份，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，完成投资10800亿元。
去年12月份，住建部代表全国保障性安居工程协调小组，与各省区市签订了2012年住房保障工作的目标责任书。根据责任书，2012年，我国计划新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量高于2011年。
当时，住建部部长姜伟新要求，2012年新开工的项目，最迟要在11月底前全部开工。同时要抓好2011年结转的续建项目建设，尽早形成有效供应，并将保障房建设计划、项目开竣工等情况及时向社会公布。
2011年，中央政府定下的保障房开工目标是1000万套，在2012年将这一目标缩减至700万套。
今年700万套保障房的开工目标，是根据“按需申报、自下而上”的原则，综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的，并把铁道部等部门的棚户区改造纳入了计划。
这与此前中央确定年度建设任务量，并直接分配到各省，然后各省再直接分配给各县市的做法不尽相同。
这也开始显露出，中央在保障房建设量的问题上开始倾向于“以需定建”，根据地方的实际需求来确定年度建设目标。
住建部曾与国家发改委、财政部在今年5月份联合下发通知，要求地方根据本地实际需求，确定2013到2015年保障性安居工程的建设计划并上报。不过，上述三部委并未对外公布此次各地确定的未来保障房建设详情。
