收费公路“四节免费”:有掌声更要有远见

收藏 www.jctrans.com 2012-8-8 10:21:00 科技日报

导读:伴随着私家车的增长,高速路的收费问题越发受到公众关注——高速收费是否合理,已经收回成本的高速为何还要继续收费……一时间取消高速收费的呼声渐长。

  四法定节假日将免收小型客车道路通行费

  伴随着私家车的增长,高速路的收费问题越发受到公众关注——高速收费是否合理,已经收回成本的高速为何还要继续收费……一时间取消高速收费的呼声渐长。

  8月2日,中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,国务院已同意批准重大节假日免收小型客车通行费的实施方案。根据方案,春节、清明节、劳动节、国庆节四个法定节假日及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日, 免收7座以下(含7座)载客车辆的通行费。  

  节假日取消收费的消息一出,不少网友直言看到了“解决高速收费问题的希望”。与此同时,也引发了不少网民的担忧,高速取消收费在让百姓省钱的同时,是否可能引发车流增大、事故多发等负面效果。专家指出,在为这一措施鼓掌叫好的同时,道路通行的一些细节问题不容忽视。

  网友提问

  取消收费会不会造成车流激增

  “每次堵车的地方都是收费口,如果不收费,那也不用排队和交钱了,肯定是能省下时间的。”网友“爱无锡爱生活”表示对节假日取消道路收费的措施表示欢迎。然而,担忧的声音也此起彼伏。不少网友坦言自己非常担心取消收费会造成车流量增加,“新的麻烦要来了,到时候四面八方自驾游的车都来了,谁不想享受一下免费的优惠啊,全国收费公路变成巨大停车场,还怎么开车”。更有网友预言“高速路就要变成低速路”。

  是否存在事故多发、配套设施不完善等隐患

  除了堵车,交通事故是否会频发以及配套设施是否够用也成为新的隐忧。网友“wrap fantasy”留言说:“个人认为,最令人担忧的是免费带来的私家车大增而引发的道路交通事故。车辆多发生交通事故的概率肯定大,相关的交通部门应该提前做好预案。”

  也有不少网友表示担心届时高速路的服务区会人满为患,“卫生间、餐厅、超市排队也就算了,要是发生交通事故数量增加,处理事故的交警和拖车不够怎么办”,网友爱普森森森直言。

  高速何时才能全免费

  在网民们为取消收费能省钱而纷纷叫好的同时,也有不少网民直言公路不收费本来就是“分内的事”。

  “节假日收费公路取消收费固然好,可是不是其中有不少本来就不应该收费呢?”网友“紫竹抽疯”在微博上说,“希望能借着这个开端好好清理一下国内收费公路的系统。”

  对于这个问题网民“阿斗gei”也有自己的观点:“很多收费公路贷款早已经还清,但是收费站依然屹立多年,国家应该在所有收费站设立电子显示屏,显示建造费用,每过一辆车就扣除一辆车的过路费直到费用为零就取消收费站。”

  专家观点

  免费通行不是车流增加的决定因素

  针对不少网民对高速取消收费会引发拥堵的担忧,作为春节期间高速取消收费提案的发起人,全国人大代表黄细花认为没有必要太担心这个问题。她表示,“在我看来,整个假期都免费,时间段比较长,车主也有更大的选择空间。而且我相信随着这一惠民政策运行时间变长,取消收费也会慢慢地变成常态,车流量也会越来越稳定”。

  著名文化旅游专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士也表达了相似的观点,在他看来,取消收费后促进旅游业是肯定的,自驾游的车辆会增多,但是不能把增长速度预测太高,不能把过路费看成决定因素。“还有油费、住宿、门票、餐饮这些开销,因此预估大约有20%的增长出游量。同时,这种增量是有限的,发散性的,是由城市向四周,这并不能构成堵车。取消收费之后就可以类似于ETC无障碍通行,虽然行驶速度减慢,但还是要远远快于停车、排队、取卡、交费的”。

  免费并不能免责 配套服务需保证

  刘思敏指出,车辆的增长的确会带来某些路段的行车缓慢,此时公路上的路况信息提示板、交通广播、互联网等大中媒体应该及时的把交通状况传递给车主,也可以借鉴异常天气发布预警的手机平台,将信息通过短信等方式传播,以保证道路畅通。黄细花也表达了相似的观点,“很有必要增加一些预警和提示。这样过往的车辆尽早看到提示才能更好的选择路线,避免不必要的堵车”。

  同时对于取消收费后公路的责任厘清问题,刘思敏表示责任不该一免了之,该承担的还是应该继续承担,“虽然取消收费后,车主与收费公路之间没有契约责任,但是基础设施的保持和维护依旧是他们的责任,也就是说该做的还应该做,免费并不能完全免责”。

  取消收费后需建立利益补偿机制

  针对高速全面取消收费问题,黄细花认为,对于收费公路而言,的确面临着新的压力,“这属于一个惠民的政策,得到了很多网民的支持,这也是一种政府工作人文关怀的体现,但是对其而言的确是承担了压力,从长远的角度来看,应该让收费公路更多的发挥它的公益性”。

  而在刘思敏看来,收费公路免费通行不是天上掉馅饼,这作为一项福利一定有人买单,但是在我国现有的体制之下,要收费公路主体来承担这笔钱不是很公平。“我们现在收费公路有的属于国有企业、上市公司,还有的属于公路局,或者外商、港商。取消收费必须建立合理的利益补偿机制,否则要么不公平,要么不可持续”。

  同时,刘思敏表示现在不少收费公路的成本已经回收完毕,但是由于最初招商引资时已签订了一些合同使全面取消收费这一问题比较复杂,改变也需要慎重,“我建议可以通过立法的方式重新平衡利益,毕竟投资方在当年投资的时候也的确承担了很大的风险”。

  高速回应

  免收费一年让利上百亿 具体实施方案还未制定

  日前,记者致电山东高速集团有限公司,截至8月6日中午,该公司仍未正式接到相关文件,但相关信息已从网络或媒体处获得,该公司的工作人员表示,山东省交通运输厅会根据国务院发文,结合省内情况制定统一的执行方案,届时山东高速会按照要求依法经营。

  据中国高速网报道,重大节假日免收通行费后,整体估算下来,一年可让利于民上百亿元。

  小型客车通行费免收将直接影响收费公路企业的经营业绩。如果以高速公路企业为例粗略计算,春节、清明节、劳动节、国庆节四个节假日共计20天,占全年的收费日比重的5.4%。如果不考虑客车流量在不同时间与不同地区的区别,以客货收入比1∶1粗略计算,对高速公路全年业绩向下影响2.7%。

  据扬子晚报报道,江苏高速初定国庆实施高速免费,但具体实施方案还未制定。

  出行提示

  节假自驾出行需理智

  十一国庆即将来到,面对首个取消过路费的七天长假,黄细花建议车主理性出行,“不要都选择第一天或者最后一天,不要赶高峰”。同时她建议时刻关注信息的发布、电台、互联网等,了解信息,避免不必要的塞车。

  刘思敏指出在出行时首先要思考自己计划的旅游是否真的适合自驾,毕竟自驾游与公共交通相比,不低碳、不环保,因此应理性对待。而且,自驾游注重旅行体验,应深刻体会“风景在路上”的真谛,在高速路上狂飙根本不懂自驾游。“交通偏远的地区肯定不堵,成熟的景区肯定堵,我们首先考虑的是让异乡工作的人回家,这才更有利于和谐”。

本文关键词:公路,免费

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