铁运困扰:企业嗷嗷待哺 铁路运力不足

收藏 www.jctrans.com 2011-12-13 10:08:00 财经国家周刊

导读:11月的新疆,已是冰雪主宰的世界。置身零下5度的室外,孙继海却无暇顾忌寒冷,多日为煤炭出疆的铁路“车皮”奔走,令他心急如焚。

  记者还注意到,在2010年12月召开的第七届世界高速铁路大会上,铁道部下发的资料中显示,正在探讨研究“和田经狮泉河、日喀则到拉萨”的铁路,如今已退出了讨论的范畴。

  这令在新疆以矿业开发为主的央企决策层面临着残酷的现状,即开发出来的大量煤炭及其他矿产资源,无法运回生产基地或者增值市场。

  据《财经国家周刊》记者调查了解,目前只有为宝钢供应焦煤的皖北煤电集团,在疆投资建设的焦煤矿,因地处新疆北疆,接近蒙西地区,可以大胆的选用当地洗煤厂,将洗好的焦煤直接输送到内蒙古呼和浩特等地,从而曲线送达宝钢有需求的各级生产基地。

  除此以外,包括武汉钢铁集团(下称“武钢”)和中铝在内的多家援疆大型企业,则不得不面对铁路网规划调整所带来的,如何将煤或者其它矿石资源运出新疆、运往自己内陆生产基地的难题。

  武钢资源有限公司是武钢旗下负责资源开拓的企业,这家企业的一位高管称,“现在从新疆运往武汉、乃至柳州等武钢生产基地的运费,相当于从俄罗斯运回同等质量矿石的三倍还多。由于铁路运输的困境,有时会存在无法保障铁路运输周期与生产供需周期匹配的现象,也是当前入疆企业面临的问题。”

  铁路建设“阵痛期”

  中国的铁路系统目前正处于“阵痛期”,一方面总长度近3万公里的铁路正在建设当中,尚无法释放产能;另一方面,既有铁路的运输能力,特别是货运能力正趋于饱和。

  “中国既有铁路线路的运力确实早已趋于饱和,目前实现运力增长的方式,大多是依赖提高货运列车运行速度,缩短货运列车的发车间距,加开对次货运列车以及超载实现的。”一位熟悉中国铁路货运内情的人士表示。

  即便如此,面对煤炭等大宗物资的运输压力,铁路系统仍然在挖掘潜力,试图也进一步增加货运能力。

  铁道部提供的数据显示,2011年1至10月,全国铁路已运输煤炭18.8亿吨,比上年同比增加了2.2亿吨,增幅约13.4%。这一增长幅度已比全国铁路总运量增加了5.3个百分点,比铁路货运量年均增幅高出5.2个百分点。

  铁道部称,铁路部门将运用一半以上的运输能力用于煤炭运输,预计2011年中国铁路运输煤炭量将达到22.7亿吨,占煤炭总产量的60%左右。而在过去的2010年,铁路所承担的煤运量仅为全国煤炭总运输量的50%。

  大秦铁路是铁路系统目前面临困境的典型案例。

  大秦铁路作为中国境内西煤东运的重要通道,2011年背负着4.4亿吨的年度煤炭运营目标。据铁道部的公开信息显示,截至2011年11月10日,大秦铁路已运输煤炭运输任务3.76亿吨,同比增加2667万吨。

  “这条承担着全国五分之一煤运任务的铁路,平均每13分钟就要发一趟货运列车。”太原铁路局调度指挥中心的一位工作人员说。为提高大秦铁路的运力,太原铁路局启用了由2台和谐型机车牵引204辆货车组成的,对货运列车驾驶员技术绝对考验的“2万吨大列”列车。

  此前,铁道部运输局副局长郭玉华曾告诉《财经国家周刊》记者,大秦铁路的原设计运载能力为1亿吨。

  切实提高铁路运力的有效办法是线路扩容,即建设新的铁路。铁道部原来的思路是大力发展客运专线,然后将既有线转化为货运专线,以期同时提高客货运能力。但铁道部此前在建设客运专线时,常常会提高客运专线速度等级。而提高速度等级,需要增加投资,也使铁路建设资金更趋紧张。

  铁道部经济规划研究院的一位工作人员告诉记者,由于铁路“十二五”规划还没有最终公布,具体哪些线路会在“十二五”期间开工建设,哪些线路延期,还不确定。但铁道部的思路是,对于新疆出疆的通道项目会优先考虑。例如库尔勒?格尔木线“十一五”末期就曾考虑开工建设,但由于东部的大量客运专线正在建设中,资金紧张而未能开工,在“十二五”期间估计会予以考虑。

  地方政府应对

  各地方政府与企业的发展思路也在转变。

  “据我了解,面对运输难题,目前援疆央企大部分采取的是根据能够拿到的运力来确定产能。”前述中铝的一位工作人员介绍。

  除此之外,新疆自治区政府也正在为入疆企业和疆内企业争取修建铁路专用线的权利。

  铁道部经济规划研究院规划室有关人士证实,新疆广汇集团筹建的运煤铁路已经在某种程度上获得铁道部的原则上的默许。据悉,铁道部正逐渐放开对能源企业自建铁路的控制。

  据铁道部物资总公司的一位行政人员透露,在新疆广汇集团自建铁路运煤专线获得原则上的默许以前,中国境内仅有一条由企业——中国神华集团出资修建的铁路货运专用线路,即朔黄铁路,这条运煤铁路与铁道部控股的大秦铁路平行,现为铁道部与中国神华集团联合控股。

  前述国家发改委综合运输研究所不愿透露姓名的研究员也告诉《财经国家周刊》记者,对于一些已经规划建设的较为短的铁路,如阿克苏到阿拉尔铁路,铁道部现在的意见是,当地企业出资,报铁道部批准后,自行建设就可以。

  国泰君安的报告显示:近期新疆当地政府对于煤炭工业的发展思路也在发生变化,由以前的煤炭输出变为“煤——电”和“煤——煤化工”。疆煤的输出量大为减少,预计 2015 年疆煤的出省量仅为5000 万吨,低于预期。另外,“两翼”之中的北线哈密——策克进展较快,南线新疆——四川,由于预计未来几年川渝地区对煤炭需求的增量不大,外加铁路投资的放缓,进展明显偏慢。

  此外,最新的政策强调,凡在疆参与矿产资源开发的企业,在新疆开采的资源,必须有一半是在本地加工,另一半可以直接出疆。并且在未来,新疆也可能更加强调在本地加工,将成品或半成品运出新疆。

上一页

本文关键词:铁运,铁路运力

【发表评论】 共有评论查看所有评论

凡本网注明稿件来源为“锦程物流网”的所有文字、图片等作品,版权均属锦程物流网所有,转载必究。若转载使用,须同时注明稿件来源和作者信息,并承担相应的法律责任。