国家连续出台相关文件大力促进光纤宽带网络建设
国家对于光纤宽带网络重视程度不断加深，陆续出台了相关指导性文件，在每次的指导文件中，都逐渐细化宽带网络建设的建设目标和实施方法。
2010年3月17日，国家七部委联合印发了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，该意见强调：光纤宽带产业是当前信息产业中成长最快、发展空间最大的产业之一。推进光纤宽带网络建设能升级网络基础设施，提高自主创新能力，拉动相关产业发展，对应对金融危机影响，实现扩内需、保增长、促就业，以至提升国家长远竞争力均具有重要的战略意义。
该《意见》要求各级通信行业主管部门要会同其它相关部门，组织电信企业编制管道、杆路、光缆等传输线路的专项规划。加快光纤宽带网络建设，3年内在光纤宽带网络建设方面投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。《意见》还说明要对符合法规条件的利用宽带开展研发、技术改造、增值服务的企业，给予相关税收优惠政策。鼓励各级地方政府对公共服务机构的光纤宽带使用，支持企业和单位利用光纤宽带网络开展业务。并加大光纤宽带通信核心芯片、器件、系统设备和应用等的研发投入和政策支持。
2012年3月30日，工信部等7部门联合印发《关于实施宽带普及提速工程的意见》，将光纤宽带网络建设定为工信部2012年重点工作项目。提出2012年阶段性目标，包括：1、增强宽带接入能力，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户；2、提升固定宽带接入速率，使用4M及以上宽带产品用户超50%；3、提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入家庭超过2000万户。
2012年5日4日，工信部发布《通信业“十二五”发展规划》，重点强调光纤宽带网络的重要性，并提出具体建设目标和阶段规划，重点内容为：1、城市家庭互联网接入带宽基本达到20Mbps以上，其中东部地区基本达到30Mbps，部分发达城市基本达到100Mbps；农村家庭互联网接入带宽基本达到4Mbps以上。单位用户平均接入带宽超过100Mbps；2、骨干网全面支持IPv6。互联网骨干网总带宽比“十一五”期末增长10倍，超过300Tbps；3、互联网宽带接入端口增加一倍，达到3.7亿个，光纤入户网络覆盖2亿个家庭；4、固定互联网宽带接入用户翻一番，超过2.5亿户，其中农村宽带接入用户增长170%，超过6800万户；全国光纤入户用户超过4000万户；5、互联网国际出口带宽达到6.5Tbps，国际海陆缆系统可用容量达到14.5Tbps，海外POP点超过100个。
2012年5日9日，国务院常务会议通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》。确定将实施“宽带中国”工程作为重点工作，并提出“加快网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。”
国家宽带战略初稿将于2012年6月上交国务院，9月正式公布。标志宽带网络建设已上升为国家战略层面。国家宽带战略发展计划将持续2020年，我们认为除发展目标和规划外，相关的行业促进政策、法规将随之出台。
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