刚刚过去的2011年，民间融资在部分地区日益兴盛，有的甚至演变为高利贷或“炒钱”。这一现象暴露的，恰是当前中国实体经济的一个突出矛盾，即制造业危机，以及由此导致的产业“空心化”。
被称为制造业之都的温州，逐渐被称为“借贷之城”，正是产业“空心化”的后果显现。在利润的诱惑下，近几年温州相当多企业抽出生产资金投向民间借贷。温州民间借贷案件也因此增多，多家知名企业倒闭，老板“跑路”。特别是2011年以来，温州上规模的企业老板“跑路”的超过50人，小企业老板“跑路”的更多，仅当年9月份一个月，温州就有约20位老板集体出逃。
“温州满城高利贷，表面上看是高利贷，但实质是实体经济‘空心化’。”全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻说，温州的问题具有普遍性，比如温州的打火机企业，在其辉煌的时候有5000家，在全球的市场占有率曾达到80%到90%，但是现在只有几十家。“温州打火机企业的境遇是一个典型‘空心化’的案例。”辜胜阻说。
浙江省人大代表、浙江省副省长、温州市委书记陈德荣同样坦言，温州老板“跑路”风波，某种程度上反映出当前温州产业“空心化”严重，大家以钱炒钱，同时也说明了民间投资渠道狭窄。陈德荣认为，改革开放初期，温州恰恰是通过实体经济、“草根经济”发展起来，传统的轻工业产品、日用消费品给温州带来经济的发展。但现在温州一些商人的经营理念发生了偏差，开始炒房、炒煤，忽略了真正的实体经济，导致温州经济发展的根基不深，资金断链。
究竟是什么原因造成部分地区的产业“空心化”？
“两会”期间，一份由民建中央、农工党中央和全国工商联联合提交的题为《关于强本固基维护实体经济坚实基础》的提案认为，造成当前实体经济困境的原因主要是：多种因素叠加使生产成本攀升；过度垄断使民间资本投资无门；国际需求萎缩、中小企业产能过剩；实体中小企业面临融资难、用工荒等多重困境；实体经济和非实体经济之间投资回报反差巨大；中小企业创新转型资源不足等。
全国人大代表、隆鑫集团有限公司董事长涂建华表示，目前，我国制造业发展正面临前所未有的困境。一方面，仍未摆脱总体质量不高、原创基础能力薄弱、资源与环境损耗较重等“瓶颈”制约；另一方面，制造业企业，特别是民营中小制造企业普遍受到税负过重、要素价格高企、盈利空间收窄、融资困难等“生死考验”。
全国政协副主席张梅颖认为，2008年爆发的全球金融危机至今，世界经济低迷、欧美债务危机不断升级，给我们传达的重要信息是，危机的实质是长时期以来这些国家对制造业等实体经济的忽视，片面放大了虚拟经济的作用，使金融大鳄贪婪吞噬财富，民众失业率攀升，恶果是国家基础体力变得衰弱。给我们的重要启示则是，强大的制造业是防范经济危机的“防火墙”、“预防剂”。
实际上，不管是去年底召开的中央经济工作会议，还是今年初召开的全国金融工作会议，都高度重视实体经济的发展，相关政策也逐步出台。在本次“两会”上，与此有关的提案、议案也比较多。
辜胜阻在提交的题为《关于巩固实体经济基础预防产业“空心化”的建议》中，提了5条建议：第一，在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。第二，努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经济的空间，营造“勤劳做实业能富，创新做实业大富”的市场环境，高度重视上游产业过度垄断和下游产业过度竞争造成的“两极分化”。第三，政府和企业要联手应对高成本，防止多种因素叠加过快推高成本致使大量企业“硬着陆”。第四，改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，使民间金融从“地下”无序成长转向“地上”理性发展，实现实体经济与金融体系的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。第五，要通过建立和完善一整套支持企业创新的制度体系，解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”和“不会创新”问题，扶持企业转型升级，将自主创新的“国家意志”变为“企业行为”。
