（四） ISF的申报相关说明

　　1、 代理委托书 POA

　　进口商可授权给指定的代理发送ISF。美国海关规定，进口商必须与代理签署代理委托书（POA—POWER OF ATTORNEY），委托书必须以英文填写、标注生效与截止时间；POA撤消后，委托书必须保存5年；委托书为进口商与代理之间的协议，美国海关不参与。

　　2、 2010年1月26日正式生效日前，进口商必须决定用哪个BOND来申报，可选择的BOND：

　　A、 ISF BOND

　　B、 BASIC IMPORTATION AND ENTRY BOND

　　C、 AMS C-3 INTERNATIONAL CARRIER BOND

　　D、 FOREIGN TRADE ZONE OPERATOR BOND

　　二、 “10+2”新规实施后的影响预测及风险分析

　　据有关专家预测，与美线业务有关的进口商、货代、软件平台供应商以及其他货运相关行业都将被ISF 新规深刻影响。主要的影响有以下几个方面：

　　（一） 对进口商的影响

　　进口商如果在安全申报上申报有误，罚金将是货款的总额。

　　注：六个集装箱，五个申报无误，只有一个申报错误，海关的罚款是六个集装箱总额，不是一个集装箱。

　　（二） 对船公司的影响

　　船东货柜堆栈详图申报错误的罚款是五万美金。

　　货柜状态申报错误，一个罚款五千美金，整船最高额可罚到十万美金。

　　（三） 对货代及NVOCC的影响分析

　　本次新规，美国海关之所以选择进口商承担责任的重要原因，是为了减少货到港后的法律管辖权的争议。而同时，美国也允许进口商指定可信任的货代或者NVOCC帮办安全申报，但帮办申报并不能豁免进口商在安全申报上的巨大风险。对于作为货运代理人和NVOCC角色的我们来讲，是机遇和风险共存的。

　　新规可能对货代、NVOCC经营者产生的积极影响如下：

　　1、 由于进口商在海关ISF申报的风险太大，必将寻求最可靠的货运代理人帮助进口商进行申报。

　　2、 帮助客户申报也有利于提高我们对客户的服务水平，提高客户的忠诚度。

　　3、 可以利用申报资格树立公司的品牌形象，向客户展现公司的实力与服务水平。

　　4、 在条件成熟时，公司还可以充分利用从软件供应商处集中采购得来的优惠价格，凭借申报资质、操作经验，提高代理申报费用，为公司创造利润。

　　NVOCC进行申报存在的风险，主要包括：

　　1、 如果申报出错，NVOCC则有可能需要分摊进口商的罚款。

　　2、 同样，申报错误还有可能导致我们承担一定的法律责任，如，ISF申报错误导致无法清关，延误交货而产生新的索赔纠纷。

　　3、 代为ISF申报将会提高公司的人工成本。ISF 申报中新的信息单元需要大量人工收集，整理，录入，验证，来往邮件，发送及修改电子报关数据，以及要对ISF申报人员进行培训等。这些都将提高人工成本。

　　4、 会提高软件申报成本：主要包括新的ISF 电子报关费用、系统实施费用、报关修改费用、海运货代系统改造成本、重新编写ISF 的电子数据交换的成本等等。

　　5、 运输延误成本：运输延误是新规最有可能造成的后果。ISF 申报不全或错误导致货物无法登船，下一班船期可能将延误5-7天，季节性的货品将受到重大冲击，所造成的商业损失严重将增加成本。

　　6、 仓库（堆场）滞留成本：ISF 申报上的一些信息单元需要不同国家不同单位提供，如果信息未提前准备，或无法及时取得，必将导致货物不能登船，增加仓库滞留的费用。