未雨绸缪

　　我国是煤炭生产大国，煤炭在我国全部能源消耗中大约占70%左右。在一个较长时期内，煤炭将仍是我国的主体能源。但是，物流对石油存在较强的依赖性，这就不能把物流纳入我国主体能源的有效覆盖之下。

　　需要引起我们重视的是，物流对石油的依赖，实际上成为对国际石油市场的依赖。2002年，我国石油进口就已经是国内需求的50%左右。在某种意义上来讲，物流产业的安全性会受制于国际石油市场。

　　最近三十多年，能源问题多次爆发，国际原油市场价格从不到10美元飚升到50、60美元以上，也曾对许多国家和地区产生灾难性影响。所幸，这几次石油灾难爆发时，我国还没有形成对世界石油市场的依赖，影响不大。然而，我国现代物流高速发展期已经来到，物流对于石油依赖的局面已经形成并有不可逆转之势，所以，我们必须做好准备，在未来能够应对物流的能源问题。

　　相关政策的几点看法

　　第一个看法：必须尽早制定物流的能源政策，以正确引导物流发展方向。

　　我国现在已进入了现代物流发展期，从能源政策来讲，如果能够在现代物流的起步时候就予以明确是最为理想的。包括能源政策在内的物流产业政策没有能够先期制定，这应该说是一个遗憾。因此，明确物流的能源政策，已经是刻不容缓的事情。这个问题如果再不解决，就会出现“马行在狭道内难以回转”的不利局面，会对以后的物流发展起到制约的作用。

　　第二个看法：物流能源政策的基本点。

　　1、物流产业应当走低能源消耗的路子。包括两个重要方面：一个是选择低能耗建设、发展方式，如低能耗的物流平台、物流运行，以降低能耗总量；另一方面是提高物流领域能源的利用效率。

　　2、应当着力于扭转物流对石油类能源过渡依赖的问题，努力开发非石油类能源和替代能源，尤其是电力和氢燃料。

　　3、应当立足国内解决物流能源安全问题。经济全球化时代，在我国资源短缺的领域，可以充分利用世界的资源来发展我国经济，应尽可能利用世界资源来发展我国物流产业，但是，立足国内仍然是一条底线。

　　第三个看法：物流的能源政策，首先瞄准物流平台。

　　我们处于现代物流发展初期，必须把能源作为主要制约因素来规划和决定我们的发展道路。这首先应当把低能源消耗的物流平台和可替代能源的物流平台作为物流平台的主体。认真考虑什么样的物流平台能够满足我们能源政策的要求。

　　1、物流平台的结构要更突出水运平台。我国的远洋物流平台建设，是改革开放之后发展迅速的一个领域，包括港口、码头、航线，已经能够解决大量进出口的需要，但是沿海和江河湖物流平台的建设相对来讲要落后的多。长江将近三千公里的干线和几万公里的支线，沿海几千公里的航线，对物流的承载能力相当或者超过我国现有铁路网络的能力。这是符合物流能源政策的非常重要的资源，也是我国现代物流总量增长和结构完善的潜力所在。

　　2、物流平台的结构要给予铁路平台比现在更高的位置。由于铁路建设的难度较大，资本投入较高，因此，铁路平台发展不够理想，尤其是可以减少对石油依赖的、低能耗的电气化铁路平台，不仅没有在铁路平台中占据主导位置，而且比重也相当低，这是我国物流平台的另一个结构缺陷。铁路平台的发展，不仅要赶上世界先进水平，还要在铁路和公路结构体系中，更多重视铁路的相对发展速度，这符合低能源消耗以及不过分依赖石油能源的政策取向。

　　第四个看法：鼓励低能耗的物流运行，限制高消耗的物流运行。

　　对于物流的运行结构而言，铁路、水运的长距离运输，可以有效降低单位重量货物的能耗，因此是需要鼓励和提倡的；公路的汽车运输，不但有很高的能源消耗，而且对石油有很强的依赖性，从可持续发展来看，又是对环境产生污染的主要物流领域，因此需要限制这种高消耗的物流运行。当前，我国在这个领域的发展不能令人满意，主要在于公路的汽车运输越来越向远程、长距离方向发展，而在铁路方面，无论总量的比重还是周转量的比重都有下降的趋势。这反映我国物流运行不是在向低能耗方向发展，而是有向相反方向变化的趋势，应当引起我们的警惕和重视。（王之泰）