中国物流与采购联合会：丁俊发 

　　一、物流园区如何定位、定性、定向

　　在世界物流业的发展过程中，在德国、日本等不少国家出现了物流园区这一形态或叫业态，叫法不一，或称物流园区，或称物流团地，或称物流中心。不管怎么叫，但它属一个性质的经济实体，中国人把它叫物流园区，无可非议。按目前的统计，物流园区在西欧规划了100多个，在日本规划了80多个，大部分已经建成并投入运行，在中国的物流术语国家标准中，没有物流园区这一概念，实际上是与物流中心这一概念重叠在一起的，但现在看来，又不完全是一码事，所以必须给物流园区一个定性、定位、定向的概念。目前已经启动对物流术语国家标准的修订，我想会科学的解决这一问题。根据我个人的理解，物流园区可否作以下解释。

　　第一，物流园区在性质上要明确两点：

　　①它是一种社会公共基础设施。

　　②它是地域的空间布局与综合服务功能融合在一起的物流节点或物流平台。

　　第二，物流园区在市场定位上要明确两点：

　　①它是物流企业与相关企业如运输、仓储企业和中介服务机构的积聚区。

　　②它是有效整合物流资源、实施物流现代化作业、建立一体化运输体系、实现设施共享与高度信息化的物流市场载体。

　　第三，物流园区在服务定向上也要明确两点：

　　①它服务于国内物流。按产品分包括工业物流、流通业物流、农产品物流；按地域分包括城市物流，区域物流；按功能分包括专业服务物流与综合服务物流等。

　　②它服务于国际物流。主要是为进出口贸易服务。

　　二、物流园区要进入城市或区域性物流空间布局

　　要强调三点：第一，我主张国家在“十一五”全国物流规划中，要规划重点区域物流，与目前的区域经济相一致，对每个重点区域物流要明确一个或二个物流中心城市，国家要重点抓好物流中心城市的物流园区。第二，物流园区应由省、市、区政府出面统筹规划，不能层层规划，“言必称园”，遍地开花。第三，物流园区要根据需要设立与建设，反对贪大求洋，反对越多越好，一定要实事求是，一定不能变成变相的房地产开发，乱占土地。

　　三、根据中国的实际，我认为物流园区大致可以区分为三类

　　第一类，国际物流园。如目前国务院批准海关实施的区港联动，设立与建设的保税物流园。这一举措为港口建成自由贸易区跨出了实质性的一步，意义十分重大。如上海外高桥保税物流园面积1.03平方公里，青岛保税物流园1平方公里，厦门航空港国际物流园3平方公里等等。

　　第二类，城市物流园。其功能主要是为本座城市服务的，如为工业集群区设立的物流园、为商业服务设立的物流园，或区分为专业物流园、综合物流园。虽然其功能也有一定的幅射，但不是为主的。

　　第三类，区域物流园。主要依托交通枢纽，实际面向城际间、省区间的全国性集散物流。

　　四、规划物流园区必须符合四个条件

　　按国际成功经验，物流园区的选址必须符合以下四个条件：

　　第一，有物流的需求与有对物流企业相对集中的迫切要求。

　　第二，至少有两种以上运输方式存在，可以实现多式联运。

　　第三，在城市的近郊或远郊，有一定的土地资源可以征用。

　　第四，有多元化的投资方。相关部门已形成一致的意见。

　　五、政府对物流园区要做三件事

　　第一，统筹规划。列入城市总体规划之中，并加以落实，特别是土地划拨使用权的审核批准。