何建中说，今年上半年，交通运输经济运行形势总体上企稳向好，但国际金融危机的影响仍未见底，交通运输发展面临的形势不巩固、不平衡和不确定。比如，上半年港口大宗散货吞吐量增长速度比较快，特别是进口铁矿石增长了20%。这在一定程度上对港口货物吞吐量增速起到了比较关键的拉动作用，但下半年能否保持这样的增长速度是不确定的，或者说是不稳定的，可能会有反复。集装箱吞吐量今年3月以来虽然降幅有所收窄，但外需萎缩仍在持续，所以形势好转的基础是不牢固的。

　　何建中表示，正是考虑了这些不巩固、不稳定和不确定因素，交通运输部将朝着预测目标认真组织好下半年的交通运输各项工作。一是继续落实扩大内需措施，抓好交通运输基础设施建设；二是抓好公路水路民航运输，促进交通运输经济平稳较快发展；三是突出抓好安全生产，严防重特大交通运输安全事故发生；四是加快现代交通运输业发展，促进综合运输体系建设；五是着手研究2010年的工作安排和“十二五”规划的编制工作。