图：民航局长李家祥在大会上致辞 

　　中国将集中有限资源，利用现有政策和措施，在3到5年内基本建成东中西部、支线干线、客运货运、国内外运输比较协调、完善、高效、便捷的国家公共航空运输体系。中国民航局副局长杨国庆昨日在北京举行的“2009中国民航发展论坛”发表专题演讲中有此透露。 

　　以“全球民航业的挑战与对策”为主题的2009中国民航发展论坛，昨日在北京隆重举行。来自亚洲、北美、欧洲、非洲等10多个国家、80多个政府与企事业单位的300多位代表参加了论坛。 

　　杨国庆在演讲中详细介绍中国民航局将采取以下措施，建设国家公共航空运输体系。一是加强北京、上海、广州三大门户复合枢纽建设。三大枢纽之间原则上按30分钟一班安排航班；支持开辟国际航线，开辟中远程国际航线30条；积极拓展航线网络，构建国内国际航班有效衔接的高质量航班波；简化手续，提高中转联乘服务质量。 

　　全国合计128家航企 

　　二是加快区域枢纽建设。建设昆明等8大区域枢纽；区域枢纽至3大枢纽之间按照1到1.5小时一班安排航班；对中转达到20%以上的航空公司可增加至3大枢纽航班。三是完善干线网络建设。完善南京、杭州等12个机场至3大枢纽的干线建设，按1.5至2小时的密度安排航班；年旅客量达1500万人次，按区域枢纽机场标准调控；年旅客量1000万人次的机场，按干线机场标准调控；未列入枢纽、干线的机场，每增加100万旅客吞吐量，可增加一班航班；任何机场中转比例达到20%，可适度增加航班。 

　　四是促进支线航空发展。加快实施支线机场建设项目，落实对支线航线的补贴，在航班时刻上给予倾斜。他透露，民航局已成立航空运输委员会，统筹协调，落实政策。 

　　杨国庆在论坛上公布，中国民航市场上共有128家国内外航空公司。其中，国内航空公司33家，外国航空公司95家。 

　　他表示，中国公共航企33家中，全货运航空公司占9家，其余24家为客运航空公司。这些航空公司拥有飞机1259架，可提供座位数20万个，经营着1532条定期航班航线。 

　　首4月7000万人次搭机 

　　同时，中国民航市场上还有53个国家的95家航空公司，经营着至中国内地的388条航线。中国国内有16家航空公司，飞行至国外47个国家的108个城市，经营着297条航线。 

　　今年前四个月中国乘坐飞机出行的旅客人数达到7137.2万人次，仍保持了同比两位数的增长速度。杨国庆在论坛上称，同期内民航运输总周转量达到126.9亿吨公里，货邮运输量达到121.5万吨。国内运输受金融危机冲击影响较小；国际客货运输受影响较大，2月份为低谷，有回升迹象，但回升缓慢，短期内难以恢复。他说，同期航班正班客座率达到76%，同比提高0.4%。中国去年合共有1.925亿人次旅客乘坐飞机出行。