民营航空公司在金融风暴中“飘摇欲坠”——金融风暴中的“诺亚方舟”与“一叶扁舟”。

　　金融风暴日益席卷全世界，给世界经济带来的渗透性影响也渐渐凸显，各产业因此受到的冲击虽然程度有所不同，但可谓无一幸免，航空业就是在这次金融危机中遭到重创的行业之一。航空公司股价下跌、航空业整体财务表持续走弱、航空公司的客座率迅速下降等种种迹象，均是金融风暴来侵的集中表现。对于本来就处于严冬局面的中国航空业来说，更是雪上加霜，国内各大航空公司挥泪降价，机票打折幅度也达到历史最低水平，有的机票价格甚至低于火车硬卧票还要低，航空公司的经营举步维艰。

　　在这种严峻的形势下，对于中国航空业进行宏观调控显然是十分必要的。11月18日《21世纪经济报道》披露了一项针对三大航空公司——国航、东航、南航的注资计划，东航、南航可分别获得30亿元的国家注资，而国航却获高达100亿的注资。此项注资计划无异于金融风暴中的一艘“诺亚方舟”，而近年来给中国航空业发展作出重大贡献的民用航空公司，面对此项计划，却是苦不堪言。

　　经过几十年的探索，我国的社会主义市场经济体制逐渐完善，公平竞争作为社会主义市场经济赖以存在和发展的必要前提的地位也日益确立并深入人心。只有在公平竞争的市场经济条件下，民营企业才能在竞争中依靠自身的实力实现价值。而建立公平竞争的市场秩序一个重要内涵就是要实现各种所有制企业的平等竞争，让各种所有制企业去平等的竞争。要保证各种所有制形式的企业进行公平竞争，就要保障所有市场主体的平等法律地位和发展权。虽然航空业属于关系到国计民生的重大经济命脉领域，对其进行宏观调控本无可厚非，但是，如若此项注资计划真的付诸实践，对于民营航空公司来说，将处于一个更加弱势的不公平的竞争地位，只能望“诺亚方舟”而兴叹，成为金融风暴中的“一叶扁舟”，独自飘摇。

　　众所周知，民营航空公司是中国航空业的重要组成部分，对中国航空业的发展起了不可替代的重要推动作用。虽然有关人士表示，短期内，民营航空公司的经营会非常困难，但长期来看，他们肯定会找到自己的空间。但面对金融风暴以及国资委注资计划而有可能引起的市场竞争地位失衡，而使得上述言论变成一种“饮鸩止渴”之词。而国有航空本来就占有很大资源优势，现在又获得国家资金支持，正是因为国家对国有航空公司的“娇惯”，才使得这些公司粗放管理，成本居高不下。所以即使国家真正注资，最终结果“可能还是得亏”。

　　此外，政府应该是公平竞争环境的缔造者和维护者，维护公平竞争的市场秩序，是政府市场监管职能的中心任务。所以作为履行国家出资人职责代表政府监管国有企业的国资委，正如春秋航空所言，“对三大航进行注资要慎之又慎。”如近日美国三大汽车巨头出现巨额亏损，如果破产将牵涉到美国经济的各个层面，造成巨大影响。但美国政府最终没有注资，其中就是考虑到市场竞争的公平性。

　　总之，建立公平竞争的市场秩序是我国应对经济全球化挑战的需要，在我国加入世界贸易组织以及经济全球化这个大背景下，我国企业所面临的竞争，已不是狭窄范围内的国内竞争，更多的是来自国际市场上的激烈竞争。所以建立公平竞争的市场秩序也是我国适应日益加深的对外开放的形势的需要。对于航空业而言，政府首先应履行好市场公平竞争环境的缔造者和维护者的职责，不管是国有航空企业还是民营航空企业都能够在公平的市场环境下平等竞争，通过平等竞争提高企业自身的实力，只有这样，才能在全球市场竞争中赢得先机，获得主动。国资委对三大国有航空公司注资，更改应该兼顾对中国航空业的发展作出重大贡献的民营航空公司，而不能一味“偏袒”国有航空公司，造成国内航空业竞争环境的失衡。亦或者，有关管理部门，应该寻求更好的对策，使得国有航空公司与民营航空公司能够同舟共济，在金融风暴中共同寻求发展的空间。