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海运新闻

  • 海盗阴影下的中国航运业

    www.jctrans.com 2009-2-5 9:49:00 《法律与生活》

  •   “一切都显得那么神秘,就好像自己来到了传说中的世界。”在中国对外贸易运输(集团)总公司工作的小刘这样描述自己对索马里海盗的印象。然而,似乎只有在传说中存在的海盗故事真实地发生在2008年。 

      据联合国国际海事组织统计,2008年以来,索马里附近海域已经发生120多起海上抢劫行为,超过30艘船只遭劫,600多名船员遭绑架。据中国官方统计,2008年1月至11月,航经亚丁湾、索马里海域的中国船舶共计1265艘,其中1艘遭劫持,数十艘受到海盗不同程度的袭击和袭扰。

      中外运“私了”应对海盗

      从2008年11月1日至21日的短短21天,中国远洋集团所属的船舶就有20艘遭到海盗的袭扰。这还不算大量的在其他国家注册的中国货船,以及在外国货轮上工作的中国船员。如此频密的海盗袭击,给中国远洋航运业蒙上了一层阴影。

      据曾在大连海事大学就读的鲁楠介绍,“索马里海盗对从事远洋航运的船员而言并不是一个新鲜的名词”,他的学长便曾饶有兴味地提起船舶在索马里海域遭遇海盗的惊险经历。在航运界,“索马里沿海、马六甲海峡以及整个东南亚水域是海盗频繁出现的海域”,而海盗对中国远洋航运的影响由来已久。

      1993年《海商法》审议通过时,曾有军队代表提出由于海盗现象猖獗,是否可以考虑在民用远洋船舶中“配备一定的火力”,而这一提醒在当时并未引起足够的关注。鲁楠分析未予充分关注的原因是,“一方面,《海商法》属于私法,它无法通过立法的方式赋予民用船舶配备火力的权力;另一方面,远洋航运穿越多国水域以及公海,单个国家的立法对防治海盗收效甚微”。

      这导致一些远洋公司不得不通过“私了”的方式来应对海盗问题。中外运集团的小刘亲身参与过处理海盗劫持事件的过程,据她回忆:“我们通过国际上的关系找到一家专门的中介公司,由他们负责跟海盗联系和谈判,然后我们交了赎金,人和船就都被放回来了。”

      至于赎金的数额,小刘说:“交给海盗的赎金一般都是被要求保密的,否则惹怒了海盗,真能干出撕票的事情来。虽然具体的赎金数额不得而知,但肯定也是大大的一笔数目。”

      由于赎金数额巨大,保赔协会拒绝将其纳入赔偿范围,对此中外运集团试图与保赔协会谈判,并达成某种协议,但最后的结果尚未公布。

      保险公司考虑调整“海盗险”

      在中国人民财产保险公司大连分公司国际部工作的马东介绍:“在中国人保的船舶险中,海盗行为是在保险责任范围内的,但由于长期以来海盗劫持案件频发,公司已经在考虑调整保险费率。”

      但对未来的形势,马东的估计比较乐观。他说:“保险费率的厘定,会综合考虑多种风险因素,海盗猖獗肯定会被考虑,但目前国际上对此问题已经开始重视,而且中国也派遣军舰前往护航,因此对保险费率的影响幅度恐怕不会太大。”

      船务经理:海盗影响不大

      据大连长天船务公司的经理焉闯介绍,我国的航运业由于地理原因,经过那里的并不占太大的比例。比如最繁忙的中美航线,只要穿越太平洋就可以到达美国西海岸。其他大量的散货船也是来往于亚洲海域,比如他自己的船务公司。

      “索马里海盗对我们没有什么影响,我们船小,只在亚洲活动,一般不去海盗活动区域,海盗一般都会扼守像马六甲、亚丁湾这样的黄金水道,那里水道狭窄,来往船只又多,大船进入那里肯定要减速,又不能变向规避,所以遇上海盗就比较麻烦。”

      对于中国派遣军舰前往亚丁湾打击海盗的事情,这位船务经理说:“挺好,打吧,扬我国威的事情嘛。但是对我们没有什么帮助。我们的船都不过去。”

      根据交通运输部2008年12月24日发布的公告,自2009年1月6日起中国的船舶可以提出护航申请,请求中国军舰的保护。“但是好像并不是太多,我们公司也就二十多条船。”小刘说。

      作者:王林

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