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交通运输

  • 亚欧“大陆桥”渐行渐近

    www.jctrans.com 2005-10-11 7:45:00 经济日报

  •   9月27日,从北京到布鲁塞尔的国际商贸卡车车队从“第三届欧亚道路运输大会”现场启程,开始了历时21天、旅程达12000公里的跨越亚欧大陆桥的示范运输,这也是中欧第一次货物集装箱跨洲陆运项目。

      与此同时,中国、阿塞拜疆、白俄罗斯、捷克、格鲁吉亚、希腊、伊朗、哈萨克斯坦、蒙古、巴基斯坦、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、土耳其、乌克兰、越南等16个国家的交通部长在北京达成共识:“亚欧各国加强在公路建设、运输领域的相互合作,在国际组织和国际金融机构的支持下,进一步发展亚欧运输通道的道路基础设施建设,建立完善的跨境、过境便利运输法律框架,消除道路运输中的人为因素及官方程序所造成的非物理障碍,实现亚欧间道路运输便利化,将有利于推动亚洲和欧洲经济、贸易的发展。”

      呼唤新的“丝绸之路”

      经济全球化的发展趋势,以及国际贸易壁垒的逐渐打破,亚洲地区的贸易呈现急速增长的态势。与之形成鲜明对比的是,在这片曾经出现“丝绸之路”胜景的区域内,如今亚欧间却缺乏方便适宜的运输连接。

      货物的道路运输是欧洲经济的支柱和关键动力,将近73%在欧盟内所生产、购买、销售和贸易的商品都是通过道路运输方式实现,并且道路运输方式占据了整个欧洲国内生产总值的11%。同样,在亚洲国家之间,道路运输通常是运载至关重要的外贸物资的主要途径。而在两个大陆之间,当海、空运发展面临海港和航空港饱和阻塞的制约时,道路运输对承载各种类型的货物提供着另一个切实可行的解决方案。

      灵活性、快速、成本效益,都是道路运输的优势。同时,新型的道路运输本身就自成产业,利润丰厚。美国商会驻欧洲高级代表也曾表示,不只是物畅其流带来的贸易增长,沿着这条新的商路的商机和基础建设的发展潜力将会是巨大的。

      创造便利过境运输条件

      在第三届欧亚道路运输大会期间,与会代表一致认为非物理性障碍仍是亚欧道路运输进一步发展中的主要障碍。

      繁琐耗时的过境手续、许可配额短缺、无法与迅速发展的业务相匹配的技术水平和服务水平、基础设施的不完善等等,让人们在很长的一段时间内对跨洲的道路运输感到失望;相邻国家缺乏协调,未能积极参与设计运输和交通流量调节的双边或多边协议;欧亚的运输公司与货运司机对国际道路运输协议和条约的应用条例等。这些问题使得“减少亚欧间贸易和运输上人为及官方手续造成的障碍”成为与会代表的普遍呼声。

      欧盟欧洲委员会运输与能源部门首席官员Enrico以欧盟内部的道路运输体系为例,指出如果不经过统一的社会法律规范平衡,可能会导致市场竞争被破坏,他认为,自主的运输服务对经济有利,但是在安全利益、质量及公平竞争方面,必须按统一的专业资格认定、工作条件、交通工具的技术与环境标准、道路运输安全等相关规定执行。

      据越南交通部国际司官员介绍,在大湄公河次区域协定下,多式联运和便利跨境运输的应用给该区域国家提供了前所未有的契机以扩大地区过境运输。

      不论是国际道路货运公约,还是亚洲公路网政府间协定,亚欧各国都正在不断摸索寻找适合亚欧道路运输的规则体系和路径。

      “联合声明”列出时间表

      人们早就有了通过高速公路将亚欧大陆连接在一起的想法,但时至今日才具备了实现这个想法的条件。

      国际道路运输越来越成为各国经济发展的关注重点。据交通部部长张春贤介绍,到2004年底,我国已有60多个口岸开通了国际道路运输,与周边国家开通了140余条客货线路。2004年出入境运输车辆达到140万辆次,完成出入境客运量799万人次、货运量1053万吨。

      然而,国际道路运输成本的下降,需要整个运输网络的完备。在亚洲,还有很多贫困的国家和地区没有能力修建高速路,需要相关国际组织和国际金融机构的支持。另外,道路网络,特别是过境地区附近的道路网络通常短缺,地区之间运输连接比地区内运输连接发展更慢。网络中某些环节的缺失与连接不畅,都会导致运输成本的大幅增加。因此,与会代表纷纷建议,立即改善连接欧洲和亚洲的道路网络,对欠缺的路段予以补充,排除掉亚欧之桥的发展瓶颈。“欧洲—高加索—亚洲运输走廊”、“北京—布鲁塞尔”,亚欧的国际道路运输业内人士在查缺补漏的基础上,也在不断寻找着连接两个大陆的合适的路径与合适的连接。恰当的连通也是节省成本、提高效率的不错选择。

      “加快交通基础设施建设,建立亚欧道路运输通道,为道路运输提供基础保障;鼓励各国采用联合国有关国际道路便利运输公约……吁请相关国际组织和国际金融机构协助发展亚欧道路运输通道;敦请国际道路运输联合会继续在促进国际道路运输方面发挥积极作用。”亚欧交通部长们已经为亚欧道路交通的未来列出了“行动表”。(文/王薇薇)

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