据悉,中国(上海)自由贸易试验区将于9月27日正式挂牌成立,届时上海副市长、宝钢前总经理艾宝俊将出任自贸区管理委员会主任。
据了解,上海自贸区总体方案的主要内容包括:进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与上海自贸区相适应的监管制度环境等。
国务院常务会议近期表示,将在上海自贸区内探索国际上通行的“负面清单管理”模式。所谓“负面清单”,实际上是定出一个投资领域的“黑名单”。在这个名单之外,“法无禁止即可为”。“把制度创新放在第一位,这是中国(上海)自由贸易试验区的核心内涵。”上海社科院世界经济研究所所长张幼文说。
上海自贸区总体方案设计参与者王新奎指出,过去政府把行政审批当做宏观调控的有效手段,打着这个旗号的审批手段无处不在、无孔不入。由此至少带来三个方面的严重问题:资源错配,谁拿到政府批条,谁就容易获得银行贷款;宏观调控边际效率下滑,很多过剩产能其实是“批”出来的;还有权力寻租、腐败频发等。“可以说,传统的审批制已成为中国经济转型升级的拦路虎。”
此外,对于上海自贸区,国务院要求形成“可复制、可推广的经验”。王新奎说,自贸区毕竟是个新鲜事物,之所以在上海建立试验区,主要是为了积累经验、积累信心,将来在全国推广。