市场持续低迷,中国航运业期盼政策扶持

www.jctrans.com 2013-7-16 17:03:00 工人日报

  交通运输部副部长何建中在航海日上透露,我国航运业的救助政策已报国务院,力争下半年出台,规划将针对企业拟定一些临时性政策,还有海运强国的长期发展战略。“通江达海,兴海强国”是今年航海日活动的主题。然而,5年前,波罗的海干散货指数从万点下跌,至今仍在千点关口徘徊。

  记者 于宛尼

  “为中国航海业培养更多人才是我的职业理想,更多的年轻人对航运业有信心,我们才能实现海运强国梦。”大连海事大学副教授何庆华说。今天,第9个中国航海日活动开幕,何庆华等14人获得“航海青年奋进奖”。 

  航运业持续低迷,如何振兴中国海运业成为众多参会者关注焦点,交通运输部副部长何建中透露,我国航运业的救助政策已报国务院,力争下半年出台,规划将针对企业拟定一些临时性政策,还有海运强国的长期发展战略。 

  “通江达海,兴海强国”是今年航海日活动的主题。然而,5年前,波罗的海干散货指数从万点下跌,至今仍在千点关口徘徊。记者在航海日上所遇到的业内人士对于航运业的判断出奇一致,“运力过剩难改,下半年我们仍然很艰难,期盼政策层面扶持。” 

  今年全球运力增速预计为7%,需求在新兴市场拉动下保持5%~6%的增速,市场失衡依旧,存量过剩,运力调整仍需时日。何庆华说,“航海专业的毕业生都难找到合适的工作,直接影响了我国航运人才的国际竞争力。” 

  交通运输部水运局局长宋德星说,下半年国家将采取“拆船补贴”、“运价报备”、“营业税改增值税”、“海运强国中长期规划”等多方面政策救助航运业发展。 

  中海发展董秘姚巧红说,“政策出来会有一定的正面影响,但还是要视具体的政策内容而定。”以业内关注的拆船补贴为例,2010年,交通运输部等四部委出台老旧船提前淘汰的财政补贴政策,就有不少限制。例如要获得拆船补贴,除须在指定的拆船厂拆解,还要在指定的造船厂建造相应规模的船舶,企业拆船后立即建新船才能拿到补贴。“现在运力已经过剩,再造新船不符合市场发展需求。”姚巧红说,若按以往政策惯例操作,补贴要拿到手也并非易事,且留有后患。 

  据造船航运调研机构Clarkson数据,2012年中国三大航运央企(中远、中海、中外运长航)拆船仅200万载重吨,而20年船龄以上的老旧船规模接近800万载重吨。老旧船舶通常油耗高、污染重,占运力的15%左右,加速拆解也可以促使行业向低碳环保的方向发展。2012年,中国拆船市场拆掉约300艘老旧船。 

  宋德星说,新的救助政策充分考虑到市场现状及多样化,国务院批复也更谨慎。例如,企业拆船时获得一定补贴,可几年后再造新船得到另一部分补贴;运价由报备幅度变为精确数值。“我们现在考虑的是2020年、2030年、2040年航运业中长期发展的不同需求。” 

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