近日，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》起草完毕，其中，邮政普遍服务基金（邮政“份子钱”）一石激起千层浪，关于邮政“份子钱”是否应该征收的争论变得白热化起来，许多快递公司纷纷高呼“伤不起”，某国内知名快递企业的高层甚至这样形容：“2012年没有世界末日，却几乎成为了快递企业的末日。”
新起草的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。其中，邮政普遍服务是指中国邮政集团在不盈利的偏远地区开展的邮政服务，以及为义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物提供的免费服务。
国家邮政局的统计数据显示，2013年一季度全国规模以上快递服务企业业务量累计完成17.1亿件，业务收入累计完成284.1亿元。其中，异地占比71.4%；同城占比25.6%；国际以及港澳台占比3.0%。若按照《暂行办法》规定的比例，今年一季度我国对快递企业征收的邮政普遍服务基金将达3.6亿元左右，约占一季度业务累计收入的1.3%。目前，我国快递企业利润普遍在3%―5%，粗算下来，征收邮政普遍服务基金或将拿走企业利润的25%―40%。
为了探讨邮政“份子钱”的征收问题，快递行业近日在北京举办了行业研讨会，顺丰、宅急送、“三通一达”等企业及多位业内专家齐聚一堂，纷纷表达了对征收“份子钱”的不满。他们认为，收取邮政“份子钱”会对快递行业造成重大打击，进而影响电商、消费者等一系列配套链条。
业内人士表示，“份子钱”特别是对各城市主营电商“落地配送”的快递企业影响较大。这些企业基本上接单利润只有0.2元/单。如果按照“份子钱”的缴纳标准，国内同城快递业务0.1元/件，上述企业的净利润将损失一半，从而陷入“提价找死、不提价等死”的困局。这些快递企业尽管规模相对不大，但角色却颇为重要，如果这些企业倒下，将会影响电商行业的发展。同时，“份子钱”不但会严重影响小型快递公司，对大型快递公司同样冲击较大。按照目前的市场份额，顺丰、申通、圆通三家快递企业每年需要承担的“份子钱”均超过亿元。
除了会减少本就微薄的利润这个原因外，收取“份子钱”会引起快递行业如此激烈反弹的原因还在于他们认为这项收费“合法不合理”，某快递企业负责人说，一方面快递企业已经缴纳了营业税，“份子钱”是在重复征税；另一方面，邮政普遍服务是支持无法盈利的“老少边穷”等地区的邮政服务，目前由中国邮政集团公司专营。虽然确实需要国家资助，但向不经营该业务的快递企业征收基金有待商榷。
虽然各快递公司都在反对上缴“份子钱”，但业内知情人士透露，此番征收或将只是时间问题，而这在快递行业也基本上成为了共识。为此，众多快递公司未雨绸缪，开始寻找应对之策，尽量减少“份子钱”对公司经营带来的影响。
申通和圆通的负责人日前表示，如果征收“份子钱”，快递企业势必会将新增的成本转嫁，每一单或涨价1到2元。业内人士预计，“份子钱”征收之时，就是快递业集体涨价的序幕。而对于每日要发大量网购包裹的淘宝店主来说，他们也不会自己承担这一部分成本，最终将全部由消费者“买单”。
而另一些快递企业试图从政策“漏洞”上找突破口。《暂行办法》提出，对于从业人员20人以下或年营收200万元以下快递企业免征邮政普遍服务基金。业内人士称：“目前很多快递企业都是加盟性质的，如果把大拆小，每一个企业就有可能逃过该基金了。”但有专业人士指出，把大拆小来回避邮政“份子钱”的缴纳是可行的，但这有可能让原本就亟待规模化发展的快递企业产生更多隐患。
在争论如火如荼之际，有专家建议，参照国际惯例，应向民营快递开放邮政普遍服务业务，再向从事该业务的企业征收，似乎更合情合理。同时，也有快递企业表示，征收“份子钱”可以，但应该效仿其他国家，开放邮政网络资源，让民营快递共享邮政网络进行配送，或者将“份子钱”合理用于快递物流业的整体发展。
