近日，国税总局发布石油炼化环节消费税征缴新政，为打击避税行为，统一对液体石油产品征税，将征缴范围扩大至所有液态石化产品，并从明年1月1日起开始执行。此前，纳入国税总局征税范围的液体产品有汽柴油、石脑油、燃料油、溶剂油和润滑油，其中汽柴油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1.0元；柴油、燃料油消费税单位税额为每升0.8元；航空煤油暂缓征收。而政策调整后，将MTBE、芳烃、混芳等用于调油和化工原料的产品亦纳入征收范围，且亦按照1元/升来征收。业内人士认为，此举将地方炼厂生产的所有液体油品(国标沥青除外)均纳入消费税征收范围，将大幅提高调和油的生产成本，调和油价格优势丧失，市场或将面临洗牌。同时，生产调和油的地炼以及贸易商的利润将萎缩，“正规军”成品油的市场份额将扩大，从而可能导致两大油企在成品油供应上的“垄断”地位进一步加强。
调和油价格优势尽失
由于国内大部分调和油在原料上均采用不达标或接近国标的原料，未来都将按照石脑油1元/升或燃料油0.8元/升的标准征收，从而将在不同程度上增加调和汽油和调和柴油的成本。
根据卓创资讯提供的数据，以山东芳烃汽油为例，征收消费税后其价格将增加1369元至1389元/吨。而按照华北地区调和国三93#汽油方案，芳烃汽油的添加比例一般在30%左右。增收消费税后，华北地区调和国三93#汽油的成本将增加约 410.3元至416.3元/吨，调和汽油的价格优势将大打折扣。
具体到调和油产业链上的各个产品，业内人士认为，石脑油、MTBE、芳构化汽油等产品所受冲击较大。
金银岛成品油市场分析师靳婷指出，目前市场上流通的石脑油资源中有85% 以上用于调和，且多走化工产品的税票形式以避税。新政出台后，将有力地打击此类避税行为，非化工用石脑油的消费税征收将更加规范，从而将提升石脑油的出厂价，用于作为调和油原料的石脑油资源供应将受到波及。一些地方炼厂人士也表示，由于避税的空间大幅度缩窄，市场上以各种名义倒票的贸易商也将有明显地减少。
MTBE(甲基叔丁基醚)也是如此。“对于生产MTBE企业而言，一方面中石化、中石油旗下厂家产品多以自用为主、甚少外出，征收对此影响有限；一方面，地方炼厂、民营企业产品多为纯度偏低，适宜用于调和汽油，化工用途所占比例甚低，他们也成为该公告执行的最大承受者。”金银岛分析师靳婷说道。
金银岛数据显示，目前国内90%的MTBE都用于调和高标号汽油，而受原料紧张以及汽油市场需求不足的打击，今年国内MTBE生产厂家的开工率普遍维持在35%至40%的低位。靳婷预计，明年新政的执行将进一步降低MTBE的流通速度，国内MTBE厂家将面临上游原料不足、中游税收加重和下游需求乏力的三重打压。
芳构化厂家也面临同样的压力。之前，芳构化汽油多走化工轻芳烃税票渠道。由于该产品与汽油品质十分相似，靳婷认为，不排除后期按汽油消费税征收的可能。且由于芳构化厂家装置偏小、抗击打能力有限，芳构化汽油后期面临的压力更大。
成品油产业链“大洗牌”
新政将直接打击调和汽油的市场成本优势。业内人士认为，此次新政的出台，意味着调和油市场所有原料均将征收消费税，调和油市场利润将大幅下降，市场规模也将萎缩。因此，该产业链上的生产厂商、贸易商都将受到不同程度的冲击，整个成品油市场也将面临洗牌的可能。
卓创资讯分析师陈晴认为，对地炼而言，一方面其生产成本将大幅上升，另一方面，其产品价格的提高也将降低调油商的接盘力度。在产品面临滞销的情况下，预计炼厂将调整炼油结构，或压缩低利润副产品的产出，或增加调油销售板块，或增加精炼、深加工的产品。
而对调和油贸易商而言，调和油品价格的提高也将压缩其利润空间。据卓创资讯了解，为减免成本上升带来的压力，已有不少调油商表示，届时可能将调整调和原料的采购，逐步转向以国标原料采购为主，对调和油品质量的升级提供强硬的助推力。
不过，调和油市场的萎缩对于成品油市场而言，或许意味着“正规军”成品油的市场占有率将大幅增加。陈晴指出，这或许将使两大集团在成品油供应上的“垄断”地位更加牢固。
声音
想加便宜油可能更难了 消费者最担心成本转嫁
“只要不提价就好，最怕转嫁到我们消费者身上。”20日晚上，闻听这个消息的市民李先生表示，目前这个新政对消费者的影响还不是很明确，但担心征收的消费税转嫁到消费者身上。市民姜先生接受采访时表示，消费税调整后，对企业影响不大，对消费者影响却是立竿见影，其最直接的后果很可能就是消费者的负担加重。很显然，这与国家相关部门调整消费税的初衷相悖。要防止这种情况的出现，最有效的方式就是国家出台配套的政策。既打击了企业逃税行为，还能保证消费者能享受到政策的利好。
新政实施后对终端的消费者会造成什么影响呢？
据中宇资讯成品油分析师管海文介绍，目前，国内市场流通比较广泛的液体油品资源多为地方企业的产品，这些资源的用途85%以上基本用作调和油。这次消费税的增加，主要对地炼企业等调油商造成影响，体现在成本增加利润降低，在原料成本优势减少的情况下，调油商只能挑选相对质量较好的调和原料，届时调油利润必然大跌，预计调油市场会有相当规模的萎缩。如果国家后期不出台相关政策，调和商为减免成本上升带来的压力，有可能将增加的成本转嫁到消费者身上。原因是来自地炼企业的油品一般情况下价格要低一些，目前来看一升油优惠幅度能达到两三毛，转嫁后，优惠幅度可能会减少，消费者想加到便宜油可能就难了。
