一、当前多经济形势

　　2004年多经济出现较大增长，GDP为1.61亿美元，增长率为3.57%；农业、加工业、交通和建筑业回升较为明显。外贸总额达1.88亿美元，比2003年增10.7%；赴多旅游总人数增加84%；财政收支由2001/2002年度赤字3940万东加元，到2004/2005财政年度盈余3080万东加元；2004年多内外债务已由2003年的2.9亿美元下降到2.36亿美元，财政收入用于支付利息的百分比由22.1%减少到15.4%；失业率也由2003年的23%减少到15%。

　　2004年多经济形势好转的原因是多方面的：

　　(一)多经济2001、2002连续两年负增长

　　2002年中期，多政府提出“经济调整稳定纲要”；2003年底，IMF为多制定“消除贫困和经济增长3年计划”。2004年初斯凯里特接任总理后，积极推动实施上述纲要和计划，包括裁减公务人员，减少公务人员工资总额5%；通过多边和双边谈判，进行债务重组，优化债务结构；增加公共投资，主要用于基础设施建设和旅游、农业特别是香蕉业的发展；通过实施优惠税收、提供技术指导等措施积极鼓励私人投资等。实施上述纲要和计划对改善多政府财政状况，减轻债务积压，减少失业，改善投资环境等起到了积极作用，GDP负增长态势得到遏制，2003年经济开始止滑。

　　(二)农业主导产业香蕉增产，由2003年的1万吨，增加到2004年1.3万吨；2004年香蕉出口比2003年增长了25%。

　　(三)国际社会的大量援助推动了多经济增长

　　多国的普遍共识是没有外援就没有经济的发展。2000-2005年间多从世界银行、欧盟、日本、英国和中国等二十几个国家及国际和地区组织获得援助和贷款约1.55亿美元，其中大项目包括国际机场扩建、机场至首都公路维修、温莎公园体育场建设和玛格丽特公主医院现代化改造等。尤其是中多建交后，中国政府提供的现汇无偿援助已用于多基础设施、农业、教育、社会福利等领域，对促进多经济发展起到了一定作用。为赢得今年多大选，斯凯里特总理自去年底开始马不停蹄地访问委内瑞拉、古巴、利比亚和法国等，争取到数个援助项目。

　　但是，多经济的恢复发展还存在不确定因素。2005年上半年，由于受气候、市场、大选、水泥脱销以及日本援助的渔业综合体等大项目完工等因素的影响，多香蕉生产、旅游、建筑开工数和出口等主要经济指标出现反复，分别下降13%、20%、37%和8%。

　　二、多经济发展存在的问题和挑战

　　尽管2004年多经济出现较大幅度增长，但长期存在的深层次问题仍然是影响多经济持续稳定发展的不利因素：

　　(一)产业结构单一落后

　　多是山地小岛国，基础设施薄弱，人口少，市场有限，资源缺乏，经济规模小。多以农业和旅游业为主，约46%的劳动力从事农业和旅游业；几无民族工业，仅有小型水果加工、酿酒等轻工业。由于农业方面管理不善，不进行品种改良和技术提升，旅游设施开发落后等，长期以来多这两大支柱产业一直不景气。加之近年来国际市场竞争激烈，欧盟对加勒比国家出口欧盟的香蕉等农产品政策进行调整，农业甚至走下坡路，香蕉产量在2005年上半年又有所下滑。产业在低水平的发展使经济十分脆弱，易受外界因素的影响而产生大的波动。

　　(二)经济发展严重依赖外援，债务负担沉重

　　自1978年独立以来多经济发展一直徘徊不前，寻求外援是唯一的出路。由于过于倚重外援，有时一个援助项目的启动或完工都会使经济上升或下降。多连年举债，2004年外债已占GDP的81%。多每年年度预算的大部分用于支付工资和债务利息，能用于公共投资的资金占GDP的不到10%。

　　(三)自然灾害频繁

　　多常年处于热带风暴、地震、飓风的威胁之中。去年11月在多北部发生的6.3级大地震使多蒙受巨大损失。多路况极差，交通不便，泥石流和滑坡多，对农业和旅游业发展均是很大的制约。

　　三、多经济发展前景

　　尽管上半年经济指标出现反复，但多政府和IMF对今后多经济发展前景仍表示谨慎的乐观，认为：

　　(一)多政府拟实施的政策措施将有利于推动经济结构调整，稳定经济发展，包括改革多税收系统，严格控制免税项目，增收增值税，取消销售和消费税，对港口、机场等国有企业实行私有化，继续通过磋商谈判进行债务重组，积极扶持私营企业等。

　　(二)上半年一些经济指标虽有所下滑，但另一些指标仍在上升，如进口总额同比增20%，其中建筑材料同比增长21%；财政继续保持盈余，达1915万东加元；过夜游客增2.1%；电影“加勒比海盗”第二集摄制组600多人在多拍摄外景达两个多月，使多旅馆全部爆满，带动了旅游服务等行业的发展。据报道，政府还从海地非法移民中收取安全保证金约1175万东加元。另外，下半年几个大型援助项目的启动也将刺激经济发展，旅游、建筑和加工业都将出现新增长。

　　(三)明年是多执行IMF计划的最后一年，多政府已保证要全面履行该计划。加勒比共同体单一市场和经济（CSME）也将于2006年1月起实施，短时间内对多经济会有一定冲击，但从长期看经济一体化有利于多经济的整体发展。据IMF预测，如无意外情况发生，多2005全年经济增长率仍可望达3%以上。