根据《青岛港总体规划》，青岛将形成以环胶州湾港口群综合运输枢纽为核心、鳌山湾港区和董家口港区为两翼、地方小型港站和综合旅游港点为补充的“一湾两翼”港口布局。

　　2005年3月，根据青岛市统一部署，结合青岛市港口发展实际需求，市港航管理局委托交通部规划研究院编制 《青岛港总体规划》。经过一年多努力，2006年4月13日，《青岛港总体规划》通过了市政府常务会议审议。根据这个规划，青岛将形成以环胶州湾港口群综合运输枢纽为核心、鳌山湾港区和董家口港区为两翼、地方小型港站和综合旅游港点为补充的“一湾两翼”港口布局。

　　根据规划，前湾港区是青岛港综合运输核心枢纽的骨干，将以国际集装箱干线运输为主，同时承担青岛港铁矿石、煤炭等大宗干散货运输服务，兼顾钢铁等杂货运输，全面开展港口综合物流、专项物流、商贸、信息、综合服务等现代化服务功能，形成现代化的大型国际化综合深水港区；黄岛油港区将成为青岛港石油及液体化工品主要转运基地，逐步发展成为我国主要的油品转运、战略储备和临港石化工业基地之一；老港区将以内贸集装箱、杂货和低污染的散货运输为主，根据胶州湾港口群发展需要，适时、适度发展国际集装箱干线运输，拓展相应的综合物流、商贸、信息等服务功能；鳌山湾港区是青岛港继续扩大港口规模及提高综合运输能力的主要持续性港区，作为青岛港可持续发展的重要保障，以满足腹地经济发展对港口的长远需求，将逐步发展成为青岛港新的大型综合性深水港区；董家口港区重点发展临港工业功能，兼顾一般散杂货中转运输，逐步发展成为青岛港南翼的大型综合性深水港区。

　　作为“两翼”之一的董家口港区位于胶南市琅琊台湾，港区近海自然水深平均－15米，距岸1000米水深可达－20米，是不可多得的天然优良深水港。根据规划，港区面积70平方公里、临港产业区面积65平方公里，码头岸线长约29公里，泊位数112个；港区由大型开敞式码头、液体散货码头、通用散货码头区、集装箱码头作业区及物流园区组成，建成后总吞吐量将达到3.7亿吨。

　　2009年3月1日，国家交通运输部与山东省人民政府联合批复了 《青岛港董家口港区总体规划》，对其做了明确定位：董家口港区为国家枢纽港青岛港的重要组成部分，是青岛港优化港口布局和实现可持续发展的重要依托；以大宗散货、液体化工品及杂货运输为主，逐步发展成为服务腹地物资运输和临港产业开发的大型综合性港区。2009年5月11日港区建设全面启动，2010年底，建成部分实现了开港运营。董家口港区全面完工投产后，将进一步调整和优化环渤海湾乃至全国的港口布局与功能，成为打造东北亚国际航运中心的重要依托。

　　依据2011年2月26日青岛市第十四届人民代表大会第四次会议批准的 《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”时期，青岛市将以“建设国际航运枢纽”为目标，在全面开发建设基础上争取国家批准董家口口岸对外开放，将前湾港建设成以国际集装箱干线运输为主的大型国际化深水港区，将老港区建成符合现代化国际游轮城要求的核心功能区，有序推进鳌山湾港区开发，并确保五大港区功能互补、分工合理、组合发展，提升专业化服务水平。