中国首次从煤炭出口大国变为煤炭净进口国。昨天，海关总署公布，12月，我国煤炭出口207万吨，1-11月我国累计煤炭净进口已达8910万吨，此举意味着2009年全年我国煤炭呈净进口状态，这在我国还是首次。

　　据悉，我国煤炭资源丰富，一直以来，都是煤炭生产大国、出口大国，也是消费大国，我国每年煤炭产量与消费量均占全世界的40%以上。

　　◇数据 首成煤炭净进口国

　　昨天，海关总署公布的数据显示，12月，我国煤炭出口207万吨，1-12月份，我国出口煤炭累计2240万吨，而此前的11月，我国煤炭已呈现净进口8910万吨，此举意味着去年全年我国煤炭净进口状态已成定局，至于净进口的数量，因海关没有公布煤炭进口数据，所以尚不清楚。

　　我国煤炭成净进口国之前已有迹象，从2008年开始，我国就出现过单月煤炭净进口的状态，随后净进口状况扩大为季度，并最终在2009年成为年度的净进口国。

　　◇分析 净进口状态或是暂时

　　之所以进口大增，中商业流通生产力促进中心专家李廷告诉记者，一方面，全球经济受金融危机影响，煤炭需求下滑，国际市场煤炭供需环境宽松，价格较国内煤价低，所以海外煤炭涌入有煤炭需求的中国；此外，也有国内的原因，2009年，国内煤炭的有效供应下降，其中产煤大省山西煤炭整合导致了产量下降。

　　不过，李廷也表示，我国煤炭净进口状态应该是短期状况，国内煤炭资源供需是基本平衡的，随着今年国际市场需求增加，中国不可能从市场上进口到如此大量的煤炭。

　　◇现状 煤炭对外依存度约3%

　　记者了解到，2009年，全国的煤炭产量突破30亿吨，同比增长12%。不过，1-12月份，我国出口煤炭2240万吨，不到2008年的一半，出口金额约24亿美元，也不足2008年的一半，无论是数量还是金额同比2008年均下降50%以上。

　　与此同时，我国煤炭进口却大增。其中，五大发电集团就在与国内煤炭企业就电煤价格僵持不下的状态下，集体采购海外煤炭。

　　李廷告诉记者，今年我国煤炭对外依存度在3%左右，相对于我国年产近30亿吨的总量，这个数字并不可怕，但其传递的信号亟须引起人们的重视。

　　◇措施 冬季缺煤应储煤解决

　　值得关注的是，目前因煤炭供应紧张我国多个地区被迫拉闸限电，不过，中国煤炭工业协会方面表示，我国总体的煤炭供需是基本平衡的，目前的紧张是短期问题，也是结构性问题。对此，李廷认为，建立煤炭储备是较好的解决手段。

　　他认为，我国冬季出现的煤炭供应紧张，是天气因素导致需求猛增、运力受影响，以及我国东部地区煤炭需求大，而煤炭主产区集中在西部，山西整合煤炭导致有效供给降低等因素作用下的暂时情况。

　　对这一情况，建立煤炭储备是较好的解决手段，李廷认为，在华东地区建立4000万吨即一个月的电煤使用量的储备，即能解决这一问题。