出口额1500万美元以下中小企业参加境外展会将获得80%的补助；出口额1500万美元以上的出口企业参加境外展会将获得70%的补助；出口企业投保短期出口信用保险，将获得投保费用50%的补助……近日，我市出台了《关于进一步促进全市对外贸易平稳较快发展的意见》(以下简称《意见》。根据这一意见，我市将用超过1.2亿元资金支持我市外贸发展，特别在外贸企业开拓市场、融资等方面给予支持，仅在开拓市场方面扶持资金就达到8000万元，以促进我市外贸平稳健康发展。相比往年我市外贸扶持政策，这一新政不仅加大了对企业的扶持力度，更是扩大了支持的范围，这使得今年的外贸扶持政策更加有力和有效。

　　1.2亿元资金支持

　　此次出台《意见》的背景仍旧是金融危机的发生、国际市场需求不足，导致我市外贸出口形势严峻。

　　根据统计，目前我市外贸出口企业有9800多家，外向型经济是我市经济发展的重要组成部分，也是拉动我市就业的主要力量。

　　但金融危机发生后，我市外贸出口面临着严峻的挑战。根据海关统计，青岛市市属企业1～7月份完成进出口总值240.07亿美元，同比下降16.1%。其中，出口148.07亿美元，进口82亿美元，同比分别下降9.8%和24.7%。这是多年来我市外贸出口面临形势最为严峻的一年。

　　从目前情况看，国际需求不足和贸易保护仍旧是制约我市外贸出口的主要因素。在此背景下，我市提出从“拓市场、降收费、助融资”三个方面，支持我市外贸实现平稳较快发展，实现“保增长、扩内需、调结构”的发展目标。

　　此次出台的《意见》主要是从“拓市场”和“助融资”以及实现贸易便利化等方面，加大支持力度，促进我市外贸的发展。根据估算，我市将拿出超过1.2亿元的资金支出我市外贸发展。

　　而早在去年8月份，我市就迅速反应、超前行动，在全国率先出台了扶持外贸发展的19条措施，从出口退税、市场开拓、产品研发、信用保险等9个方面对外贸企业进行专项扶持。

　　扶持范围扩大扶持力度加大

　　这一《意见》出台后，市外经贸局的相关负责人进行了详细解读。该负责人说，今年的扶持政策将中央和青岛市本地的政策结合在一起，与去年相比，今年政策扩大了扶持的范围。

　　在去年的政策中，有这样一条规定：对企业的支持总额，以不超过该企业当年上缴地方税收增量为限，若该企业当年上缴地方税收增量不足以兑现上述政策，不足部分可从企业次年的上缴地方税收增量中继续给予补助。而今年则取消了这一限制，直接扩大了企业受益面。

　　“拓市场”是这次《意见》中重要的内容，这次1.2亿元的资金支持中，将有8000万元的资金直接用于支持企业开拓市场的各种活动。这些扶持内容包括利用电子商务、境外参加展会、境外设立营销网络等手段开拓国际市场。

　　市外经贸局的相关负责人表示，相比去年的支持措施，今年的扶持范围扩大了，支持力度也增加了。像支持电子商务手段开拓市场方面，去年仅支持中小企业，今年则面向全部的企业。同时还增加了对出口1500万美元以上的企业参加境外展会的补助内容。而中小企业境外参加展会的扶持力度增加到了80%。

　　金融危机的发生增加了外贸的风险，今年的扶持措施在完善我市贸易保障机制方面也加大了力度。投保短期出口信用保险的出口企业，对其投保费用的支持从去年30%增加到今年的50%。

　　在融资方面，《意见》提出，鼓励金融机构开展出口信贷业务，特别是增加对中小企业的信贷投放。鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款融资业务，同时还将引导融资担保机构积极为中小外贸企业提供融资担保，研究设立面向外贸企业的专业担保机构。

　　我市扶持资金的具体安排

　　开拓市场支持出口企业利用电子商务手段开拓国际市场，对企业应用第三方贸易平台开拓国际市场的，按照不超过实际费用50%的比例给予补助，每个项目补助最高不超过2万元。

　　对年出口额1500万美元以下的出口企业，继续使用中央“中小企业国际市场开拓资金”支持其开拓国际市场。主要支持内容包括：举办或参加境外展览会、网站建设、广告商标注册、质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品认证、国际市场宣传推介；开拓新兴市场，组织培训与研讨会，境外投(议)标等方面。支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对该类企业参加境外展览发生的展位费，地方财政按照不超过实际费用30%的比例给予补助，每个展会补助最高不超过5万元。

　　对年出口额1500万美元以上的出口企业，建设和完善境外营销及售后服务网络，开展商标注册、专利申请、质量认证、品牌培育活动等，按照不超过实际费用50%的比例给予补助，每个企业每年补助不超过10万元。对该类企业参加境外展览发生的展位费，按照不超过实际费用70%的比例给予补助，每个展会补助最高不超过7万元。

　　结构优化支持国家科技兴贸创新基地搭建和完善信息服务、认证、研发、试验检测、培训和国际孵化器等公共服务平台，每年每个公共服务平台支持金额不超过200万元；支持重点行业的重点企业、机电和高新技术企业、农轻纺重点联系企业、创新基地企业开展的共性技术研究开发；支持机电和高新技术出口产品研发，以及技改项目和农轻纺出口产品公共技术服务平台项目建设，每年每个项目支持资金不超过50万元。

　　贸易风险防范支持出口企业主动应对反倾销、反补贴等各种贸易壁垒，对企业发生的应诉和调查费用，按费用总额50%的比例给予补助，最高不超过10万元。对出口企业投保短期出口信用险，按投保费用的50%给予补助，每个企业每年最高不超过60万元。

　　进口扶持对企业以一般贸易方式进口列入《鼓励进口技术和产品目录》中的产品(不含旧品)、技术，以贴息方式给予支持。进口贴息的标准以进口额作为计算贴息的本金，其中进口产品的，以中华人民共和国海关进口货物报关单列明的进口金额乘以固定人民币汇率计算；进口技术的，以技术进口付汇凭证上的付汇金额乘以固定人民币汇率计算。贴息率不高于贴息清算时中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款利率。

　　强化我市大宗原材料集散地地位，对成品油、铁矿石、塑料、化工原料、氧化铝、棉花、天然橡胶等七大类商品一般贸易年进口额超过5000万美元的企业，每类商品各奖励5万元。