以“富煤”著称的中国也缺煤？是的，至少统计数据显示如此。 

　　海关总署8月19日公布的数据显示，2009年 上半年，中国进口煤炭4826.9万吨，比上年同期增长130%；出口1167.5万吨，下降54.2%。半年间，中国煤炭净进口量达到3360万吨。 

　　这一情形，在中国煤炭重镇——山西亦有应验。山西煤炭净进口？这不是一个笑话，而是一个严肃的现实。 

　　虽然，2009年上半年，这个传统产煤大省的煤炭外运量仍然保持全国第一。不过，由于限产保价和煤矿整合，山西的煤炭产量已被内蒙古超过。 

　　事实上，山西已成为煤炭净进口地区。2009年1-7月，山西省煤炭出口79.7万吨，同比减少72.4%；进口115万吨，同比增长532%，累计净进口煤炭35万吨。7月，山西出口煤炭19.4万吨，进口37.7万吨。 

　　显然，不少山西当地企业宁愿不远万里从印尼、澳大利亚等国家进口煤炭，通过海路、铁路让煤炭回流到山西。可以想像一个场景，山西的煤炭源源不断地通过大秦线运到秦皇岛港，回程又捎上了海外进口煤炭回到山西。 

　　这是中国煤炭历史上不曾出现过的情形。 

　　多年来，中国煤炭业的基本格局是“南进北出”，并且，北方的出口量与南方的进口量基本平衡。而山西历来都是煤炭出口大省，国内四家拥有煤炭出口权的的企业，就有两家在山西：同煤集团和山西煤炭进出口集团。 

　　山西为什么要进口煤炭？事实是，国内外的煤炭在品质上并不存在差别。那么，从单纯的经济意义考虑，唯一可以解释的原因只能是，进口煤炭拥有价格优势。 

　　2009年以来，受国际金融危机影响，国外煤炭需求疲软，煤炭价格大幅下降；而国内由于限产保价，煤炭价格相对稳定，最终导致国际国内煤价倒挂，且价差明显。进口煤炭即使加上海运、铁路运费，相比国内煤炭，仍有价格优势。 

　　如果连山西都在净进口煤炭，那么全国其它地区，特别是沿海城市，进口再多的海外煤炭也就不足为奇了。 

　　但价格因素只是一个表象，在其背后是一些非市场因素。毕竟，中国煤炭业并未完全市场化。 

　　显而易见的例子是，大型煤企与大型电企还存在“重点合同煤”与“非重点合同煤”的双轨价格。2009年已经谈了近8个月的国内重点合同电煤价格谈判，至今悬而未决，部分电厂特别是南方电厂被迫加大了进口煤比例，这一方面降低了成本，另一方面也是为了增加煤电博弈的筹码。 

　　而国内部分地区以行政手段调控煤炭产量，特别是限制中小煤矿复产，也在一定程度上导致了国内煤价的虚高，为国外煤炭借机而入创造了条件。 

　　以相对低价保住市场，还是以虚高价格让出市场，这是国内煤炭生产商面临的抉择。要知道，渠道在某些时候是第一位的。等到国内用户习惯了进口煤炭，甚至把机组按照进口煤的品质进行设计或改造，到时候再想抢回市场，可能为时已晚。