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  • 中国下半年或收紧煤炭出口配额 确保国内供应

    www.jctrans.com 2008-7-4 9:48:00 证券日报

  •   中国可能在今年下半年下调煤炭出口配额,以确保国内供应的充分,因国家对价格实行控制,不利鼓励进口。中国煤炭运销协会信息中心主任方安秀表示,因为担心国内可能出现短缺,相信政府将采取行动削减下半年配额。他认为,上月宣布的内地售价限制措施或会遏制海外供应商的对华出口。

      事实上,自2006年以来,中国就一直在采取紧缩的煤炭出口政策,2003年中国煤炭出口配额曾经达到1亿吨,2007年降为7000万吨。国家发改委相关官员说,从现实情况来看,中国并不适合大量出口资源性产品,虽然每年的煤炭产量达到20多亿吨,但是消耗同时也是世界上最大的。尤其是在国内形势趋紧的情况下,大量出口不是一个合适的方向。国家发改委在今年3月中旬下发了2008年度第一批煤炭出口配额,共计3180万吨,同比减少24%。

      国内电煤紧缺,煤价也是一涨再涨。统计局发布1-5月份全国规模以上工业企业利润显示,煤炭行业成为最大赢家,利润增幅达97.8%。国家发改委的官员说,国内电煤供需矛盾的问题绝对不是一个简单的调价问题。这次虽然是国家发改委宣布对电煤实施价格临时干预措施以来,政府部门再次表态将继续加紧对煤炭行业的管制,对煤炭出口进行收紧。

      今年4月底,中国和日本敲定2008年的煤炭出口FOBT价格为131.4美元/吨,这一价格比上一年度上涨了93.52%。由于国内外市场价格的巨大差异,国内煤炭的出口冲动一直不减。数据显示,今年4月和5月,国内煤炭出口突然高涨,分别达到439万吨和391万吨。近期,中韩两国就动力煤出口达成协议,中韩合同量为600万吨/年。双方的谈判6月底结束,7月份才开始发运,发运量很可能将减少至400-500万吨。

      即便是在签订长期协定之后,中国煤炭出口总量有所下降,就在一个月前国家发改委内部召开的一次煤电运需会议上,仍有煤炭集团向国家发改委表达出口的意愿,遭到相关人员驳斥,甚至与会官员直接对参会的中煤和神华的高层表示,“下半年要做好不出口的准备。”目前国内具有出口资质的企业只有4家,分别为神华、中煤、五矿集团和山西煤炭进出口公司。此前,相关部门确定的2008年中国煤炭出口计划为4900万吨。

      作为亚洲基准价的澳大利亚Newcastle港电煤价格连续第五周创下新高,达到创纪录的每吨172.1美元。现时内地的电煤价格约介乎每吨800元人民币至900元人民币,方安秀认为国内外价差将会进一步扩大。价格上的差异,势必会影响到一些企业对于出口煤炭的冲动,中国煤炭工业协会有关人士表示,冻结煤价对企业的积极性造成了一定的影响,尽管缓解了发电企业由于限价导致的亏损局面,但可能会影响到煤炭企业的生产积极性。比如,有的煤炭企业可能不会再生产电煤,转而以精煤或者动力煤的形式抛向市场。以此换来的还是煤炭需要大量的出口,只是出口的产品形式不一样。

      中国煤炭工业协会预测,2008年电力、钢铁、建材、化工四大行业煤炭需求将比2007年增加2亿吨左右,全年煤炭需求总量为27亿吨左右,增长7%左右。其中,电煤需求为16亿吨左右,增长约10%。政府将在本月初公布今年的第二批煤炭出口配额,预计将会下调出口配额,确保国内供应,但即便政府部门严令限制出口,国内电煤供需形势依然不容乐观。

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