中国吸纳就业最大的行业之一——纺织业产业振兴规划已经起草完毕。但过于原则性的措施，并不能救纺织业于水火。 

　　这份《纺织行业振兴规划》即将提交国务院报审，并计划在明年年初开始实施。

　　振兴规划参照纺织行业“十一五”发展规划，由国家发改委、工信部相关司局和中国纺织工业协会共同起草拟定，时间跨度为2009年至2011年。

　　据参与政策制定的人士12月18日透露，其整体内容包括：以结构调整和产业升级促进行业发展；以技术进步提高企业创新能力；加强自主品牌培育和营销渠道建设等方面。

　　悉知规划内情的专家认为，中国已经错过了振兴纺织行业的最好机会。而如果没有短期内能够带来利好的具体措施，中国纺织服装行业目前的局面仍将难以改观。

　　具体措施 

　　据悉，纺织行业振兴规划建议国家设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。在国务院此前确定的今年四季度1000亿投资计划中，专门安排的自主创新和产业结构调整项目为60亿元，今后两年的专项资金数目前尚未确定。

　　由于资金数目较小，而纺织行业企业数量众多，业内对上述措施将起到的实际作用并不乐观。第一纺织网首席分析师汪前进说：“专项资金的安排从长远来看对于行业或许会起到促进作用，但是短期来看，作用将非常有限。按照以往的经验，类似的资金将主要由一些国有的重点大型企业获得，而更多的更加困难的企业基本无望。”此外，汪前进认为，专项资金规模不会太大，最多也就20亿而已。 

　　中国纺织工业协会副会长高勇说：“如果国家批准设立了上述专项资金，具体分配时肯定会对企业规模和资质有要求，因为中国纺织企业的数量实在太多了。”

　　此外，规划中建议继续上调纺织服装的出口退税至17%，这一标准意味着中国对纺织服装的出口采取“零关税”的鼓励政策。今年7月31日、10月21日，相关部门已两次上调纺织服装出口退税率，目前为14%。根据业内测算，出口退税率上调一个百分点，将增加行业40亿人民币的利润。