昨天，虹口区政府、上海海事局、上海航运交易所共同举行了“加快建设上海国际航运中心现代航运服务体系合作框架协议”签字仪式。三方提出，将以北外滩航运服务集聚区为依托，坚持优势互补，加强战略合作，强化区域内船舶交易、人才评估等五大功能，携手推进现代航运服务体系建设。 

　　北外滩航运服务集聚区作为上海国际航运中心建设“一港三区”的重要组成部分，已被纳入了上海国际航运中心的发展布局。此次签约是贯彻落实国务院加快上海国际金融中心和国际航运中心建设意见和上海市政府贯彻实施意见的一项重大举措，既有利于推动北外滩航运服务集聚区建设，更有利于加快上海国际航运中心建设。 

　　据了解，虹口区、上海海事局、上海航交所签订的协议提出，三方将重点围绕北外滩的五大功能展开合作：一是共建全国性船舶交易信息平台，加快形成具有示范作用的船舶交易市场；二是建立国家级海船船员评估中心、上海船员服务行业协会，推动建设中国船员专业人才市场，不断增强船员资源的集聚和配置能力；三是抓紧落实和完善国际邮轮挂靠北外滩的政策措施，制定国际邮轮进出口岸安全便利措施，促进和规范邮轮产业健康发展；四是创造条件，吸引海事及相关航运服务管理部门入驻北外滩，进一步增强北外滩现代航运服务集聚效应；五是建立干部交流挂职制度。 

　　目前，虹口区政府、上海海事局、上海航交所为加快上海国际航运中心建设及北外滩航运服务集聚区开发建设，已经开始了政策规划上的"先行先试"。 

　　在区域整体规划建设方面，虹口区委书记孙卫国表示，将北外滩纳入上海国际航运中心的发展布局来之不易。为此，虹口区将不断强化服务意识，创新管理模式，完善发展软环境，着力推进北外滩航运服务要素、政策、产业和企业的集聚，使其成为与上海国际航运中心相适应的现代航运服务集聚区。目前，虹口区已编制完成《北外滩航运服务集聚区发展规划》，正在加快推进上海国际航运服务中心、白玉兰广场、外滩通道、新建路隧道、东长治路拓宽等重大功能性项目和基础设施项目建设，并积极推进北外滩第二层面开发。 

　　在船舶交易方面，上海航交所将负责组织制定全国统一规范的船舶交易服务规范、交易规则、交易合同示范文本，在规范船舶交易行为的同时，不断拓展船舶交易综合服务功能，提供船舶评估、拍卖、电子竞价等专业服务。依托上海海事局为船舶交易提供信息查询服务，上海航交所还将成为全国船舶交易信息集聚和发布中心。 

　　在人才市场培养方面，上海海事局将筹建"国家级海船船员评估中心"，上海航交所将牵头相关企业筹建上海船员服务行业协会。评估中心将提供一个航海人才实操的模拟支撑平台，培训航海人才在船舶航行中所需要的各方面技能，包括提高航海人才的船舶驾驶、设备维护维修、通信导航等各方面的能力；上海船员服务行业协会将建立一套自律、监督和保障机制，以公开、公平、公正的方式推动船员人才市场规范运行，最终形成规范有序的中国船员专业人才市场。 

　　会议还透露，根据《北外滩航运服务集聚区发展规划》，至2015年北外滩将基本建成"企业成群、产业成链、要素成市"的航运服务集聚区。其间，北外滩航运服务集聚区三级税收年均增幅将达15%以上，北外滩地区三级税收将占全区三级税收25%左右。到2020年，北外滩将建成上海国际航运中心的核心功能区。虹口区区长俞北华表示，随着国务院、市政府相关文件、意见的实施，北外滩规划目标的实现有望得到进一步"提速"。