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海运新闻

  • 美国将押后执行100%全检进口货柜计划

    www.jctrans.com 2009-12-7 11:09:00

  •   美国政府问责局(GAO)日前在报告中披露,该国政府将推迟执行100%全面检查入口货柜计划。国土安全部(DHS)打算将有关计划延至2014年实施,以换取更多时间解决实施规定的困难。美国国会议员再次炮轰有关规定定位错误,耗费亦巨大,在各方未达共识和设备限制的情况下,规定不可能如期推行。 

      美国政府在2007年制定有关进口货柜100%全面检查的规定,所有进口美国货柜必须在抵美前的港口进行扫描检查,原定于2012年7月正式落实执行,目的为确保进口货物不会危害该国安全。不过,有关规定一直备受美国国会议员质疑,认为有关规定对现有货柜物流模式影响重大,耗费亦过高,早已认定该规定并不可行。 

      别国威胁采相同措施 

      美国国土安全部仍未有正式宣布有关决定,不过该部门曾向该国政府问责局转达有关安排,最终后者在一份报告中披露该消息。该报告称,国土安全部已计划将有关计划推迟在2014年,所有美国境外港口均不需在2012年实行有关规定。 

      报告亦确定,其他国家为回应美国政府的要求,正计划向美国输出的货柜采取同样措施,即美国出口货柜须在当地港口进行检测,才可运往目的地,此事可能最终令美国港口码头无所适从,计划陷于僵局。 

      当地政府问责局曾多次重申,目前根本仍未出现完全可靠的检查设备,用于贯彻执行有关计划,其他有关成本负担和保安等议题,亦未达成共识,因此在2012年实施全面检查入口货柜计划并不可行。 

      该局国土安全事务总监考特威尔表示,美国政府至今已为有关计划支付约1亿美元,当中并未包括由其他政府和港口码头承担的开支,可见规定牵连甚广。 

      他指出,在大型港口实施全面验柜,将造成港口基建重新设计,当中包括保安、港口物流和货柜转运等范畴的运作方式,转型的成本最终会转嫁在消费者身上。 

      美港口验柜比率偏低 

      此外,美国海关目前在港口验柜比率偏低,当局能在3年内达致全面验柜的可能性成疑。考特威尔指出,在低货量港口中,美国海关能扫描54%至86%的货柜,但在高货量的港口中,海关只能扫描3%至5%的货柜,难免令外界质疑当局实施100%验柜的可行性。 

      美国海关及边境保护局(CBP)早前表示接受政府问责局的提议,先由该国国会预算局(CBO)牵头,为全面检查入口货柜计划进行成本分担效益研究。

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