3月7日，重庆代表团在驻地分组审议了审查计划报告和预算报告。分组审议中，全国人大代表，重庆高速公路集团有限公司董事长、党委书记李祖伟提出，目前高速公路骨干网络建设的高潮已经过去，今后国家财政应该加大对西部省道国道、乡村公路的投入，同时统筹打通重庆与周边省区的断头路。

　　李祖伟说，以高速公路为主的全国交通骨干网络形成后，现在需要考虑的，是怎么形成多层次的公路网络系统，满足不同层次的需求。

　　“例如高速公路是收费公路，国道省道等二级公路免费，乡村公路则主要满足附近居民出行。”李祖伟说，目前重庆的骨干高速路网已经基本成型，高速公路的建设高潮已经过去，因此，下一步是完善路网体系，加大国道省道、乡村公路的建设力度，进一步发挥道路交通网络的效益。

　　“比如，到2015年，重庆80%的行政村要通公路，但在这方面的投入还不够。”李祖伟说，特别是山区、库区等地区，道路建设成本高，更需要加大投入力度。

　　李祖伟认为，过去国家财政对于公路建设的投资，是东中西部按比例投入的。但现在东部发展较好，中央财政已经没有必要再去补贴，因此，应该改革这种投入分配制度，更多地投向西部特别是山区等成本更高的道路建设。

　　李祖伟说，目前高速的管理也存在问题。比如高速公路和城市道路适用的道路交通法规几乎一样。道路交通法规应该有专门适用于高速公路的条例，才能真正发挥高速公路的功用。

　　“中国的高速公路50%都是管理问题。”李祖伟说，管理的好坏对高速公路的通行能力影响很大，现在有些高速公路通行能力不足，很可能是管理不善造成的。如果能够进一步完善交通法规、限速、标志标线等管理手段，高速公路的通行能力还有30%~50%的潜力可挖。

　　李祖伟还表示，重庆这几年高速公路骨干网络发展迅速，但由于和周边省区发展速度不一致，形成了一些断头路，影响了高速公路发展其应有的效益。他建议，应该由国家主管部门对省级的高速公路发展进行协调，首先要打通这些断头路，让高速公路的效益能够真正得到发挥。

　　李祖伟认为，省级间的交通问题有不少都需要国家来协调，才能够真正得到解决。比如，重庆主动降低了高速公路的收费，下调到每公里6角多，但与重庆连接的湖北，高速公路收费反而上升到每公里1块多。这种收费的巨大差异，也和断头路的问题类似，需要国家主管部门进行跨省市的协调。