巴拿马是世界上最大的船舶注册国所在地,他们已要求国际海事组织(IMO)秘书长基塔克·林(Kitack Lim)合作,就滞留在中国港口的74艘澳大利亚煤炭货船,进行调解并协助正等待离开中国港口的1500名海员,能够重新返回到各自国家的工作岗位。
据悉,中国向多项澳大利亚商品采取非官方贸易禁令,实施时间已经长达数月。国际海事部长诺里尔·阿劳兹(Noriel Araúz)表示,他们在这方面的任务是要帮助这些货船找到合理、积极的解决方案。
阿劳兹解释道,国际海事组织的外交权力能发挥作用,帮助他们向中国主管单位阐明并展开沟通。他指出,当沟通和协商展开后,他们将向中国方面说明清楚,由于商业上的分歧和争端,已经造成澳大利亚煤炭船海员们的人权和福祉被忽略。
值得关注的是,截至目前仍有许多货船无法驶离中国港口,他们停留在原地甚至长达9个月的时间。根据《国际海事劳工公约》,专家委员会也已经梳理出国际劳工组织适用公约和建议书,并裁定在商业纠纷或是分歧中,海员们都不应该参与进来,也不应该阻止他们下船的权利,特别是如果他们的雇佣合同已经到期。
澳大利亚外交与贸易部均表示,政府仍然担心澳大利亚煤炭船将持续受到延误的影响。工党贸易发言人玛德琳·金(Madeleine King)指出,她主要担忧是对于那些受困在沿海地区的海员,他们没有明确的计划来确定何时卸货,还有如何才能重新返回家中过上他们原本的生活。她呼吁莫里森政府加紧努力,使得贸易联系多样化,同时指出中国将继续成为重要的经济伙伴,因为目前没有像是中国市场规模那般的替代市场。
澳大利亚卫报也了解到,澳大利亚政府最近在3月2日对煤炭出口壁垒提出担忧,再对澳大利亚煤炭船上的海员们表达担忧。堪培拉政府目前尚未收到有关中国官员将在2021年对澳大利亚煤炭实行进口配额的任何官方消息。同时,有部分等待清理的煤炭自那以后被出售给越南和印度。
另外,中国对澳大利亚煤炭采取非官方禁令,有助于提高中国从俄罗斯的煤炭进口量。俄罗斯总理普京在本月初呼吁,增加西伯利亚西南部库兹巴斯煤矿区对亚洲的煤炭出口,而能源顾问公司Wood Mackenzie上周也发布研究报告显示,普京也下令扩大俄罗斯的铁路基础设施,以实现对中国出口的增长目标。