辽宁成为全国实际利用外资第二大省份，“五点一线”沿海经济带成为“最活力”地区，今年实际利用外资增速将力争达到25%。
207.5亿美元这是该省去年的实际利用外资额。
今年，这一数字将被改写至240亿美元，省对外贸易经济合作厅厅长王金笛对此的定义为“必保目标”。
外资重大项目比重加大
昨日的全省外经贸工作会议上发布的数据显示，辽宁以207.5亿美元的年终数字超越广东，成为全国实际利用外资第二大省份，排在第一位的是江苏，数字在270亿美元左右。
“去年全省实际利用外资实现了重大突破。”王金笛表示，全省新批外商投资企业1480家，合同外资额完成256.35亿美元，实际利用外资完成207.5亿美元，增长34.36%。对于快速增长的实现，王金笛表示：“一个重要原因就是利用外资重大项目的比重加大，全省实际投资3000万美元以上的大项目达到158个，同比增长58%。”
这一系列的数字也意味着，去年全省新批的外商投资企业规模均在亿元人民币左右，按照同等规模企业的岗位就业惯例保守估计，就业岗位已在10万以上。
“五点一线”沿海经济带的“黄金引资”功能已然全面体现。王金笛介绍，在207.5亿美元中，大连市完成了100.3亿美元，占全省数额的48%，这使得大连位列全省实际利用外资首位，更排在了全国副省级城市首位。同时“五点一线”也成为该省利用外资最具有活力的地区，去年沿海经济带六市合计实际利用外资达到132.3亿美元，占全省数量的63.8%。
力争利用260亿美元外资
“今年要全力推进‘五点一线’沿海经济带的开放，抓住辽宁沿海经济带上升为国家发展战略的契机，促进沿海重点园区的开放发展，推进大连东北亚航运中心建设、推进长兴岛自由贸易试验区申报工作。”王金笛说。
“2011年全省计划实际利用外资必保完成240亿美元，增长15%，力争达到260亿美元，增长25%，保持全国领先地位。”王金笛表示，为了确保完成目标，除了推进沿海经济带的开放，今年还要全力推进沈阳经济区的开放，通过开放重点推进沈北新区、沈抚新城两个综合配套试验区建设。
超越探因
辽宁具备产业转型优势
新一轮的产业结构调整和转型，是辽宁今年实际利用外资额超越广东的原因之一。
“珠三角地区传统的轻工业等行业受金融危机冲击，形成产业大洗牌，加上商务成本的问题导致其竞争力出现下降。”赵治山表示，虽然辽宁相对来说开放度比广东落后，但在新的经济形势下，辽宁在加速开放过程中正处于释放期，承接了很多国内外产业转型的优势。
赵治山认为，辽宁具备一定的商务成本的优势，比如土地、劳动力价格、原材料成本、楼宇住宅等成本都使得辽宁的比较优势上升。
此外数据显示，在去年该省实际利用外资中，香港的实际投资达到了114.8亿元，比例达到55.3%。
同时，辽宁第二产业、第三产业实际利用外资额也在大幅增长。
发展建议
辽宁应规避汇率风险
在外贸进出口过程中，美元在过去一年中的贬值，是辽宁不可回避的压力。
币值损耗已无法回避
辽宁《2011年全省对外贸易工作指导意见》直接指出，汇率变化的压力已经成为该省出口的主要制约因素之一，“一方面人民币升值预期的影响将持续下去，势必对出口产生不利的比较效应，另一方面各国汇率波动的复杂局面将使出口企业采取更加谨慎的态度。”
“这是一个非常现实的问题，”辽宁省委省政府决策咨询委员会办公室主任赵治山认为，在现有的趋势下，利用美元进行境内外投资和结算时，要随时随地面临这种货币风险，面临吸引外资的过程中随时会带来的现实中的币值损耗。
赵治山表示，应对这一情况，辽宁不妨率先在东北或全国加速推进人民币的投资、贸易和结算，“美元地位下降，欧元地位上升但却无法成为主导货币，亚元呼之欲出，其中人民币最有竞争力。加快人民币的国际化步伐，尤其是在东北地区具有重要的经济意义，也能够避免风险。”
东北将成新的经济增长极
“在金融危机之后，我们有这样几个判断世界经济由西向东转移，国内经济由南向北转移，”赵治山说，“前者说来不难理解，而后者主要是因为现在东南沿海商务成本较高，而外向型经济在进入新的时期之后开始逐渐进入转型期，从而导致国内经济由南向北转移，这两个判断交织在一起，又形成了第三个判断东北地区将成为一个新的经济增长极，数据也在印证这种判断。”
在207.5亿美元实际利用外资中，沿海经济带六市贡献比例超过60%，而除了大连之外，盘锦、营口和丹东完成数额也均在7亿美元以上。而从另外一组数据来看，盘锦实际利用外资较上一年度同比增长202%，而葫芦岛虽然累计完成数额仅约为2亿，但是同比增幅也高达199%，沿海城市实际利用外资发展程度可见一斑。
赵治山表示，沈阳经济区、沿海经济带等发展战略不但拓展了巨大的发展空间，也为外资流入提供了较大的空间，而沿海区域在对外开放中更具区位优势。“但随着发展的不断延伸，沈阳经济区或腹地等非沿海城市利用外资也会加速，并与沿海城市形成同步加速，也许这之中会有一定的时间差距，但最终会同步发展。”
而在去年实际利用外资的数据中，除沈阳、大连之外的12个市合计实际利用外资56.7亿美元，占全省水平的27%。在《2011年全省利用外资工作指导意见》中对此的评价是利用外资发展日趋平衡。
