图：民航局局长李家祥表示，将在“十二五”进行空域管理体制改革，成为中国“十二五”规划重要内容之一，提交3月初全国两会进行讨论新华社 

　　在国新办今日上午举行的新闻发布会上，中国民用航空局局长李家祥表示，空域管理体制改革作为“十二五”规划的重要内容之一，将提交给3月初召开的全国“两会”讨论。并称对近日油价疯涨表示遗憾，透露部分航空公司已启动燃油附加费的机制。

　　李家祥表示，中国空域管理方面存在的一些问题，中国政府，包括中国民用航空局已经认识到空域管理方面需要总结经验不断改革，去年中国政府对外公布了低空改革的办法。今后5年，政府将致力于空域管理体制改革，推动中国民航发展，为通航领域的发展提供更宽阔的空间。 

　　李家祥称，民航在“十二五”期间仍将保持快速发展的态势。今年1月份的统计数据显示，尽管1月份是民航业的传统淡季，但民航主要运输指标同比均超过10%，继续保持快速增长，其中运输总周转量同比增长16.4%；旅客运输量同比增长16.8%；货邮运输量同比增长10.1%。 

　　他表示，“十二五”期间，民航将新增700架次大飞机，约100架次来自国内制造，其余均在国外进口。“十二五”期间机队规模在5000架左右，特别是通用航空飞机数量会有较大增加。由于国产大飞机的数量远远不能满足国内需求，因此对外订单不会减少。 

　　高铁缓解民航压力 

　　他还表示，高铁对民航有冲击，也有帮助。从客流量来说，特别是在一定距离范围内，高铁对民航的冲击还是比较大的，特别是500公里的范围。“我们最近做了一些研究，在500公里以内高铁对民航的冲击达到50%以上，500公里至800公里高铁对民航的冲击达到30%以上，1000公里以内高铁对民航的冲击大约是20%，1500公里大约是10%，1500公里以上没有影响。”高铁缓解了社会需求对民航的压力，有利于民航进一步调整结构，调整航线布局，向西部边远地区发展；在一定的航线上，高铁是民航客源的补充；高铁的冲击还有利于民航改善管理和服务水平，为公众提供更好的服务。李家祥以通往拉萨的铁路为例，指出铁路开通拉萨后，反而使民航飞拉萨的航班客座率和运输量都有了很大增长，运输量增长了38%。“为什么有这样的增长，后来我们统计，坐火车到拉萨的人都坐飞机回来了。”

本文关键词：空管改革,提交,两会讨论