壮大五星旗船队，吸引中资船舶回归，是这些年来备受关注的话题之一。再次探讨船舶登记制度之时，有必要梳理其它注册地的成功经验。

　　在船舶登记制度方面比较理想的范例，当属香港、新加坡。他们不仅都具备得天独厚的客观条件,还在政策、投入及管理等主观方面取得了成功经验。

　　除了较宽松的商船登记条件以及颇具吸引力的收费标准与优惠规定，香港从1999年开始采取一系列措施，包括减少收费、简化船舶登记手续及船员发证手续、引进船旗的质量控制体系，在便捷的同时确保最高安全标准。其中，降低船舶注册费50%与简化验船程序两项措施，以及较低的吨位年费，为船东从首次登记开始，节约大量成本。

　　新加坡船舶注册有良好的港口国监督记录，在亚洲东京备忘录及欧洲巴黎备忘录中保持低滞留率。新加坡船舶注册为船舶所有人提供如下优惠：免除船舶经营所得税和海外贷款利息预扣税(只限集体注册计划的船舶)，不限制船员国籍，承认外国政府签发的船员适任证书，并让船舶所有人享有具竞争力的船舶注册费。

　　香港和新加坡的船舶登记制度虽然都允许外国船舶在本国登记注册，属于开放登记，但根据国际运输工人联合会(ITF)对开放登记国的划分，香港和新加坡均不属于方便旗国。在为船东提供较大方便和节省开支方面，香港和新加坡船舶登记制度同方便旗国类似。但在船舶安全和船员培训方面，以上两地丝毫没有放松。例如，两地均对登记船舶的船龄等都有基本要求，不允许船舶双重登记，并对船员做出了达到相关国际公约标准的要求。相比之下，巴拿马等方便旗国要求宽松。

　　此外，政治透明，优良的基础设施、通信网络和有利于经商的财政政策等等，也是香港和新加坡成为船舶登记大国的重要条件。

　　船舶登记制度的吸引力，并不完全取决于便捷与廉价。将低价和高水平服务两种竞争方式结合使用，才是香港和新加坡在开放登记制度下仍能保持船队良好形象的奥秘。

　　作者：李志健 

本文关键词：船舶登记制度