当然,短期影响是存在的。据记者了解,目前集装箱运输市场部分航线已经出现运价松动,或面临“涨不起来”的态势。一市场人士透露,自从出口退税政策7月15日实施以来,集装箱运输市场就开始走弱。该人士表示,按照以往经验,船公司会在7月份上调运价和增收旺季附加费,但计划征收的公司大多没有成行。“究其原因还是在于市场,一方面是受到出口退税政策调整的影响,另一方面运价也处在较高位。”
再观干散货运输市场。经历近两个季度短暂回暖后,全球干散货运输市场没有如人们期待的那样延续复苏,而是遭遇二次“重创”。自5月27日首次下跌以来,干散货费率已累计下跌超过55%。在市场正处于深度低迷的敏感时刻,取消出口退税政策会雪上加霜吗?
经调查,目前部分钢材、有色金属加工材以及冷轧产品不受影响,热轧产品和粗加工产品受影响较大。据国家权威部门统计,钢材类货物占整体出口的3%左右,由于北方出运比例远远高于南方,因此北方市场的影响会大一些。
一份来自天津口岸出口退税政策调查反馈报告显示,此政策对欧地航线货量影响较大。目前,钢材类货物占天津口岸整体货源的30%左右,随着市场总量减少,必然会对整体航运市场造成冲击。而亚太航线在目前的航线装载要求下,钢材类重货偏低,大概10%以下,但是年初淡季可以接近20%,因此,亚太航线后续货源也是不容乐观的。
不过从市场总体来看,当前从上海、厦门、青岛、大连等出口散货集散地传来的大都是“影响不大”的声音。
“其实本次取消出口退税政策的影响,主要是心理层面的打击,也就是说业界对后市出台其他相关政策的预期会受影响。”前文提及的不愿透露姓名的证券分析师如是说。
中信建投航运分析师钱宏伟则表示:“但也应该看到,此项取消出口退税政策涉及面很小,主要还是作用于微观层面,可以看出政府是非常谨慎的。长期来看,取消出口退税政策是行业良性发展的必经之路,通过调整产品结构和淘汰落后产能,有利于行业未来的健康发展。”
对于“取消出口退税可能加速航运业迎来拐点”一说,钱宏伟认为,一个产业是否会发生拐点不会因一两个政策就发生逆转,就航运业而言,复苏主要还是看宏观经济大势,即中国经济发展和世界经济形势。但目前看来,航运业的复苏会是一个非常缓慢的过程。从明年的统计数据来看,集装箱运输市场运力供给压力相对不大,前景尚好,但是干散货运输市场今年基本没戏,而明后两年是运力大规模投放期,因此形势不容乐观。
政策调整带来的启示
中国外贸进出口数据显示,1—6月,进出口总值13548.8亿美元,同比增长43.1%。至6月份,中国月度出口值及进出口总值均刷新了2008年7月的历史纪录,创历史新高。尽管上半年出口成绩较为靓丽,但是市场普遍认为,中国外贸现在还不能轻言乐观,并且“不排除未来还将有力度更大的取消退税政策的推进”。对此,有业内专家建议:
一是,利用目前货源比较充足的有利形势,积极进行货源结构调整,运用灵活的运价和舱位等营销手段,加大对其他货类的掌控,同时加大对基础大箱客户的拜访,一旦出现货源缺口,及时找到相关货量补充。
二是,航运公司应进一步密切关注政策的影响变化,跟踪航线总体货源和重点客户出货量的变化,及时采取应对措施。
三是,需要充分考虑出口退税率的长期调整方向。今后是否会频繁调整?6月22日的调整只是一个特例,而不是一种政策预警。目前,全球经济复苏的步伐不一致,基础不牢固,前景还不稳定,中国政府不会在短期内调整或者降低出口退税率。如果全球经济复苏进程出现明显加快时,出口退税率的进一步调低将是情理之中的事情。所以头脑中要有根弦,出口退税率可能在明年的某个时候会调低。
四是,关注国际国内事件的综合影响。
综上分析,可以看出,此次出口税率的调整应不会对外贸和航运造成明显影响。不过还要提防的是,近期是各种政策出台密集期,高频率的政策调整也有可能会误伤到航运业,这点需要密切关注。