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【每周一评】小港口和大梦想

www.jctrans.com 2010-7-21 9:41:00 中国航务周刊及航贸网

导读:  7月14日,山东省潍坊市港航局全面启动《潍坊港总体规划》修编工作,计划在未来十年内,将潍坊港打造为综合性、现代化的亿吨大港。今年上半年,潍坊港完成货物吞吐量697万吨。也就是说,潍坊港需要在十年内把年度货物吞吐量至少提升6倍。

  7月14日,山东省潍坊市港航局全面启动《潍坊港总体规划》修编工作,计划在未来十年内,将潍坊港打造为综合性、现代化的亿吨大港。今年上半年,潍坊港完成货物吞吐量697万吨。也就是说,潍坊港需要在十年内把年度货物吞吐量至少提升6倍。强敌环伺,任重而道远。

  近几年,不同港口的“亿吨梦”,在不同的时间各自发布。从去年到今年,亿吨梦明显地向县市级港口蔓延。其中,有如潍坊者,立下中长期目标,一步步试水;有如莱州者,计划“2015年、2020年、2030年总吞吐量分别为2800万吨、4750万吨和1亿吨”,慢慢锤炼;也有如靖江、如皋者,为自己定下的时限是三年,即2013年建成亿吨港。2009年,靖江港吞吐量4050万吨;拥有如皋等10个港区的南通港,吞吐量不过1.36亿吨。

  比起对港口吞吐能力是否过剩的计算,订立高目标的风潮甚至更让人担忧。几乎只要沿江靠海,“以港兴市”便会出现在城市发展规划与总体目标中。城市的期望太高,有时便意味着行政压力过高,高过了对市场规律的尊重。相关的疑问从不间断:订立如此目标,硬件条件怎样?货源情况如何?集疏运情况如何?竞争对手情况如何?资金如何保证?航线如何保证?追问再多,却往往无法改变地方决策。大张旗鼓建设,锣鼓喧天开场,悄无声息运营,规划中一个个雄心勃勃的数字,终被评论为好高骛远、政绩工程,甚至被讥为圈钱之策。

  该批评的并不是梦想,而是没有认清、甚至故意忽略现实与梦想之间的距离。该深究的并不只是一些劳民伤财的地方决策,还有如何通过有效机制,遏制这些发热的头脑。

  据网络传言,在交通运输部“主要领导都参加的一个会议”上,“确定近期将加大环渤海、长三角、珠三角、东南沿海、北部湾地区及长江干线的港口资源整合力度,调控方向直指港口过剩”。希望这样的传言属实,也希望治理之刀,指向的不仅是地方资源整合。

本文关键词: 港口

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