“请你船按照疫情防控要求，做好对船舶梯口管控、船员防护和废弃物消毒灭杀工作。”6月15日，连云港海事局执法人员张舜对停靠在连云港港港87泊位的一艘外贸转内贸船舶进行现场巡查检查，按照疫情防控要求，他和同事没有登上该轮，而是在岸上与该轮“隔空喊话”，与此同时，他还积极与船舶代理、船舶物料供应方、供油方及港内作业船舶进行沟通，督促物料供应、供受油、油污水接收、垃圾接收、食品供应等人员做好防护，减少与船方人员的直接接触、降低感染风险。
在推动国内全面复工复产的进程中，水路运输承担了重要的角色，同时也带来了一定的疫情输入风险。连云港港作为江苏最大海港，是我国沿海主枢纽港和能源外运的重要口岸之一，涉外疫情防控压力较大。连云港海事局主动作为，精准施策，联合各口岸单位推动联防联控机制运行，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，守好港口口岸疫情防控“第一道防线”。
联防联控 织密境外输入防控网
船舶，尤其是国际航行船舶可能航经或停靠疫情重点国家及地区，疫情输入风险较高。针对这一情况，连云港海事局迅速就加强防控境外疫情通过水路口岸输入作出部署，水陆两路齐发，加强船舶动态监管。通过常规巡查、随机抽查、CCTV监控等手段相结合的方式，加强对靠泊国际航行船舶的巡查检查，重点巡查锚泊船舶、靠泊船舶是否有船舶私自绑靠、违规上下人员等情况，坚决堵住疫情防控漏洞。该局还加强对锚泊秩序的监控，严禁到港国际航行船舶在连云港锚地之外水域锚泊。
“做好口岸疫情防控，必须把能发动起来的力量全部发动起来，织密每一个网眼，拉紧每一个网结，这其中根据属地化管理要求，必须发挥地方政府的主导作用。”连云港海事局副局长丁星说。
为了形成防疫合力，连云港海事局主动建立与口岸查验单位和开放口岸所在地政府的信息通报和应急联络机制，多次行文连云港市委市政府，推动地方政府组建“疫情防控口岸工作组”，构建港口口岸联防联控防护网。该局依托现有的电子口岸、单一窗口、VTS系统、船讯网等技术手段，通过采取7天预报、48小时申报和进港确报的方式，获取进口岸船舶船员的疫情防控信息，对高风险信息将通过口岸联防联控机制向海关、边检、港口生产部门和地方政府通报，确保信息获取准确、通报及时，推动联防联控措施到位，同时配合海关、移民边检等部门做好入境国际船舶检验、船员登陆等工作。
该局基层各执法机构主动走访辖区主要航运公司、代理、码头等单位，进行疫情防控政策解释和宣传，悉心指导船舶船员落实防控措施，搭建了陆路水路、线上线下立体的联防联控机制，确保了辖区水上口岸疫情“零输入”。
分级分类 把牢水上防疫关
作为船舶船员主管部门，海事承担着水上口岸防疫的一线工作。连云港海事局加强对船舶到港前14日内停靠的境外国家、地区港口、疫情防控措施以及“船舶抵港48小时前发送船员身体健康情况”“离开境外最后一港口时船长提交‘未搭载本船船员以外人员的声明’”“船上健康记录”等的接收及核查，重点关注新冠肺炎确诊病例、疑似病例、有发热症状者、密切接触者等“四类”人员，对到港船舶实施分级管理，精准防控。
“按照分级管理、精准防控要求，我们对进出港口的国际航行船舶疫情风险情况进行甄别，根据船舶是否有过疫情重点国家或地区航行史，或是否有申报发热、呼吸道等症状船员，将船舶信息自动标注为红、黄、绿等三种不同的颜色，针对高、中、低风险船舶分别制定相应的防控措施。”该局指挥中心副主任张兴中介绍。依托于江苏省首个投用于国际航行船舶风险预警的系统，海事、海关等口岸单位实现了出入境船舶疫情信息共享。
“有了这份计划表，我们能够掌握每艘国际航行船舶航行轨迹，掌握从哪里来，到哪里去，做到分级分类，找出防控重点。”连云海事处马腰海巡执法大队副大队长秦厂虎说。他所说的“计划表”是指该局根据分级管理原则编制的《国际航行船舶疫情精准防控计划表》，用来指导基层执法人员有针对性地做好每一艘到港船舶的疫情防控工作。
据统计，自4月份以来，该局共核查国际航行船舶532艘次，接收抵港48小时健康报告751艘次，船长声明787艘次，共接收到到港国际航行船舶船员身体状况异常报告 22人，其中发烧人员7 人（后经核酸检测均为阴性），辖区未发现“四类人员”入境情况。
应换尽换 当好船员娘家人
受新冠肺炎疫情在全球持续蔓延的影响，“换班难”一度成为了远洋船员的心病，超期在船加上境外严峻的疫情形势，给远洋船员身心健康均带来较大威胁，作为船员主管机关，连云港海事局想船员所想，急船员所急，积极研究如何在确保疫情防控形势安全可控情况下，实现换班船员应换尽换。
该局专门就船员换班登离船困难问题向连云港市政府行文，推动连云港市在江苏省内率先出台《换班告知书》，明确船员换班流程，促进船员换班办理的规范化、常态化。该局安排专人负责船员换班相关事宜，开展24小时值守与服务，督促拟进口岸船舶严格落实防疫要求，及时向海事管理机构和查验单位、地方政府提交换班预报、换班确报。
该局还积极推进“互联网+”在国际航行船舶船员换班上下船的应用，联合多家单位依托电子口岸平台推出了线上换班系统。代理只需要坐在办公室点点鼠标提交相关材料，足不出户便可办理换班手续，既提高船员换班效率，又有效减少了人员非必要接触。
除换班外，伤病船员尤其是国际航行船舶船员下船就医是水上疫情输入另一个风险。本着“以人为本，人命至上”的原则，连云港海事局优化细化疫情防控期间海上人命救助流程，制定船员下船就医紧急程序，协调推动其紧急下船送医，已累计救助22名伤病船员，核酸检测均为阴性。
“疫情防控不能一堵了之，更不能堵了长期漂泊在外的海员们的回家路，不能堵了伤病船员的生命通道。海事是海员的‘娘家人’，连云港海事要让船员在连云港感受到‘娘家情’！”丁星表示，在疫情防控常态化条件下，该局将继续配合地方政府和各口岸查验单位全力保障国际航行船舶中国籍船员应换尽换，用暖心守护船员回家路。
