《约旦时报》3月23日评论,中国境外的新冠病毒感染迅速增加,对公共卫生和全球经济可能造成灾难性后果。政策制定者可以从中国和其他较早经历疫情的国家吸取有益教训。
首先,应加大准备力度,如检测试剂、口罩、酒精湿巾、防护服、医院病床和生命支持设备等。欧洲和美国没有充分利用六周的窗口期,其他国家则应该提前做好准备。如果国内供应有限,应考虑进口,尤其是中国急于恢复生产,工厂具有竞争力,能对全球需求迅速做出反应。
此外,应确保足够的病床,考虑迅速建立新医院。政府应及早、清晰、有力地提供个人卫生和社会疏远建议。一旦出现疫情,政府必须及早加强社会隔离。这样的措施在中国已经有效执行。
为减轻疫情的经济影响,必须向工人、企业和金融机构提供紧急援助。政府紧急计划可能包括暂停税收和利息支付、财务支持、对工人的健康保障以及对银行的财务援助。
各国还应充分利用数字技术。中国拥有广泛的互联网、对数字支付的广泛接受和廉价有效的交付系统,但许多发展中国家却没有。他们应考虑紧急改革服务业,让具有国际竞争力的公司迅速帮助建立基础设施。
在应对全球经济衰退方面,国际协调的经济刺激方案比个别国家的孤立行动更有效,尤其是财政刺激。当政府减税或提供临时财政援助时,国内需求增长可能因进口增加“泄漏”给外国生产者。对于进口占GDP比例较高的中小型经济体,泄漏尤其严重,可能阻止它们采取足够的刺激措施。
国际协调可以解决这个问题。当所有国家都增加其总需求时,汇率就不需要变动太多,全球需求的增加将使所有人受益。20国集团或世界货币基金组织可以发挥关键的协调作用。
最后,降低关税和非关税贸易壁垒也可对抗疫情引起的衰退。多家主要央行已将其政策利率降低到接近零,但许多国家/地区维持着各种贸易壁垒,既提高了生产成本,又降低了家庭的实际收入。
要增加全球产出和就业,需要降低贸易壁垒,因为各国对外国公司的“让步”都将改善本国公司进入国外市场。世界贸易组织和20国集团需要在这方面加强领导。(王)