为贯彻党中央、国务院的决策部署，清理规范海运口岸收费，优化营商环境，减轻进出口企业负担，促进贸易便利化，国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、国资委、海关总署和市场监管总局近日联合印发《清理规范海运口岸收费行动方案》（发改价格规〔2020〕1235号，以下简称《行动方案》）。根据该《行动方案》确定的行动目标，到2022年，科学规范透明的收费机制基本形成，口岸服务效能进一步提升，营商环境明显改善，进出口合规成本明显降低。
《行动方案》确定的主要任务包括进一步完善港口收费政策，建立海运口岸收费成本监审调查制度，规范引导船公司收费行为，加强船代、货代收费监管，规范港外堆场收费，开展简化收费模式试点等。
其中，在进一步完善港口收费政策方面。《行动方案》要求2020年底前，落实将货物港务费、港口设施保安费收费标准降低20%延长至2020年12月31日政策；2021年底前，进一步减并港口收费项目，研究将港口设施保安费并入港口作业包干费。定向降低沿海港口引航费标准，进一步扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶范围。研究推进货物港务费改革。根据形势变化，修订《港口收费计费办法》；2020年底前，落实将进出口货物港口建设费免征期限延长至2020年12月31日政策，研究明确2020年港口建设费征收期满后相关政策。
《行动方案》要求规范港外堆场收费。加强对港外堆场收费行为指导规范。推动堆场规范洗修箱、二次吊箱等作业标准及收费行为，加强监督检查，依法打击违法违规收费行为。
《行动方案》提出开展简化收费模式试点。选择部分规模较大的港口开展试点工作，整合海运口岸相关单位资源，清理简化收费项目，探索为货主提供一站式缴费服务，并逐步推广。
《行动方案》同时要求规范引导船公司收费行为。发挥大型国有海运企业引领作用和行业组织自律作用，推动船公司合理调整海运收费结构，规范简化收费项目，取消不合理附加费，严格执行运价备案制度。鼓励我国海运企业通过上下游融合发展和联盟等方式，壮大国际物流业务，引入竞争实现运输成本降低。
另外，《行动方案》还要求加强船代、货代收费监管。规范船代、货代收费名称和服务内容，推动精简收费项目，进一步规范船代、货代明码标价行为。
《行动方案》强调，各部门、各地区要提高认识，高度重视清理规范海运口岸收费工作，组织专门力量推进相关工作，统筹部署行动，加强协作，上下联动，形成工作合力。各部门、各地区要对照本行动方案主要任务分工和时限安排，制定具体方案，压实责任，确保任务落地，取得实效。相关企业要切实承担应有责任义务，积极发挥带头引领作用。相关行业组织要依法加强行业自律。
