2019年1-11月,杭州港完成港口货物吞吐量1.26亿吨,其中进口5879.35万吨,出口6679.23万吨,相比2018年增长16.29%;完成旅客吞吐量549.44万人次,2018年同期为482.4万人次,相比2018年增长13.9%;完成集装箱69088TEU,2018年同期为52905TEU,相比2015年增长30.59%。为推进杭州港亿吨大港建设,港航中心多举措加强港政管理工作:
一是评选港口示范企业树立先进典型。在港口企业自评、基层管理处初评的基础上,于2019年上半年抽调专家和基层业务骨干对杭州港7家创建港口企业的创建工作进行了评估验收,共有6家港口企业获评杭州港“港口示范企业”。同时,为更好地发挥标杆企业示范引领作用,为全市港口企业交流行之有效的企业生产提供管理经验样板,将杭州港6家获评“港口示范企业”的创建成果和港口示范企业管理经验予以通报,希望通过学习借鉴,结合各自实际和特色,进一步有效落实港口企业主体责任,完善港口企业生产管理制度。
二是开展码头风险辨识管控。会同第三方机构开展码头风险评估及分级标准编制工作,对三类码头风险评估及分级标准进行试点打分,在此基础上,下一步按照交通运输部2019年4月出台的《港口安全生产风险辨识管控指南》的要求,督促指导纳入第三方的企业开展风险辨识和管控。
三是完善港口安全体系。为发挥专家在风险管理、隐患排查、应急处置等方面的技术支撑作用,通过推荐和筛选,从设计单位、中介机构、院校、企业和兄弟港航机构邀请了22位专家组成了港口安全生产专家组。另外,市局近期对港口安全检查台账、港口安全生产检查指南和港口企业安全生产管理台账等进行了修订完善,近期将下发到基层单位和港口企业。
四是完成《杭州市港航管理局港口应急演练指南》起草。经过基层和企业调研,完成了杭州市港航管理局港口应急演练标准编制工作并通过专家验收。指南从演练计划及方案、演练程序(包括桌面演练、现场单项演练、现场综合演练)、演练频次、演练科目五方面内容进行了详细规定,提高港口应急演练质量,进一步提升港口突发事件应急处置能力。
五是做好工程运输车辆货源单位管理等工作。积极参与专项行动工作,做好宣传、引导和配合工作。一是重点推进渣土码头落实治超工作,对安全治理行动的精神和内容进行传达布置并提出要求。二是推进钢材码头治超工作,统计各辖区码头地磅数量(共123个,13家钢材码头12各,3个渣土码头7个),4月10日将杭州港13家重点钢材企业作为第二批工程运输货源单位上报。三是督促码头单位落实出入口安全引导工作,根据《关于公布重点车辆整治组第二批任务清单的通知》(杭交治办[2019]30号)文件的要求:“督促工程运输码头运营单位在出入口处落实门岗人员,引导工程运输车安全进出。”4月28日将钢材企业落实门岗花名册上报,并要求各辖区督促辖区内其他企业落实相关工作。2019年10月25日上午,为吸取10月10日无锡高架桥事故教训,市交通运输局姚升良巡视员牵头市交通运输局安监处和市港航中心约谈杭州港运河港区、余杭港区的3家重点钢材码头负责人。要求码头单位落实责任控制货车超载行为,要按照公路部门、交警部门的治超要求,并告知货车驾驶员、运输企业禁行桥梁、道路,确保安全。