昨天下午，镇江市邮政管理局召开新闻媒体通气会，记者从会上了解到，为进一步提高镇江市快递行业管理水平，促进快递业健康可持续发展，镇江市制定出台了《镇江市快递管理办法》，将从3月1日起正式施行。
据了解，镇江市邮政管理局作为快递行业安全主管部门，牵头起草了《镇江市快递管理办法》。镇江市邮政管理局副局长戴文涛介绍，根据统计，镇江市目前共有32个快递品牌，50家快递企业，2个分拨中心，19个一级分支机构，109个二级分支机构，300个末端网点，快递从业人员3500余人，主要品牌的快递服务基本覆盖了城乡。在快递快速发展的同时，也暴露出许多问题，主要是寄递渠道安全形势严峻复杂；快递市场经济秩序不够规范，快递行业普遍实行的加盟经营模式中，出现了服务质量较低、责任界定不清、安全隐患加大等问题；快递服务的有关规则不够明确，企业、用户之间对一些权利义务存在争议；行业的集中集聚和电商快递联动发展缺乏有效支撑，如企业用地、融资、营业网点的服务用房支持力度不足等，投递车辆(电动三轮车)被扣被罚现象较为普遍，末端投递智能化建设困难多、阻力大等等。
戴文涛表示，为了解决上述问题，除了快递行业自身发展完善外，更重要的是需要明确的法治保障。目前，国家尚未制定相关的法律法规，位阶最高的是交通运输部2013年颁布的《快递市场管理办法》，从镇江快递业发展的实际，迫切需要出台具有镇江特色、能够解决镇江快递发展实际问题的政府规章。基于以上背景，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国邮政法实施细则》《江苏省邮政条例》等上位法的规定，市邮政管理局结合具体工作实际，遵循地方立法的规范，注重解决我市快递行业发展的实际问题，从而制定出了一部符合我市快递行业发展实际的地方政府规章。并结合我市快递行业管理实际，还体现出了镇江特色，如发展低碳快递、将快递发展纳入规划和建设保障、智能快件箱的特别规定、针对管理难点设定行政处罚等。
