5月25日,十三届全国人大三次会议第二次全体会议结束后,举行第二场“部长通道”采访活动。对于稳住外贸外资基本盘相关问题,商务部部长钟山表示,要通过财政税收等一系列政策稳住外贸主体,通过进一步扩大对外开放、贯彻落实《外商投资法》,扩大外资增量、稳住外资存量。
面对疫情,我国经济社会发展面临着巨大的挑战,商务改革发展的形势也变得更加严峻、更加复杂。40多年来,外资外贸作为改革开放的重要内容和重要成果,为我国经济社会发展做出了重要贡献,事关我国经济增长、税收、就业和开放合作等方方面面。可以说,稳住外贸外资基本盘事关重大。
要“稳住基本盘”,扩增量、稳存量是最基础的操作。至于从哪些方面着手,不妨对标其主要任务。当前,稳住外贸外资基本盘一方面是为了“保外”——稳住我国外贸外资在全球的大国地位;另一方面,则是为了“安内”——稳住外贸外资对经济社会发展的贡献。因此,相关的扩增量、稳存量具体举措也可以就此做出更具针对性的调整。
对我国外贸外资的大国地位“扩增稳存”,关键在于让外商外资“走进来”的同时“留下来”。这就要求我国在进一步扩大对外开放、营造公平公正的营商环境上下功夫。放宽市场准入,缩减负面清单,搭建更高水平的对外开放平台等方式,可以更好地保障外商外资的合法权益,以此增强我国对于外商外资的吸引力,让更多外国投资者愿意来中国投资,在中国发展。
与此同时,还需更好激发国内外贸主体的活力。目前我国各类外贸主体超过30万家,包括民营企业、国有企业和外资企业。面对疫情的冲击,这些企业遇到了巨大困难。要让这些市场主体渡过难关,保持活力,就要从财政税收、金融保险、产业链供应链等方面予以政策支持和帮助,最大限度地降低企业发展的制度性交易成本。在政策支持之外,更应积极引导企业转变思路,“危”中寻“机”。比如说通过优化国际市场布局、培育贸易新业态新模式等方法,找到外贸发展的新方向、新亮点,以此助力外贸主体在实现稳存量之余,争取扩增量。