今年以来，国际海事服务基地建设紧紧围绕浙江自贸区“一中心三基地一示范区”建设任务，坚持错位发展，对标国际一流，聚焦“船东、船舶、船员”服务，持续深化制度创新，大力发展国际海事服务和现代航运服务，做大做长海事服务产业链，各项工作取得新成效。1-10月，完成船用燃料油供应315万吨，同比增长6.98%，继续位居国内第一。外轮供应货值达到15.89亿美元（其中：船用燃料油12.27亿美元、物料3.62亿美元），同比增长28.35%。共引进各类企业、机构49家，累计150余家，初步形成集群效应。2019年8月，舟山海关进口整体通关时间为26.70小时，出口整体通关时间为1.78小时，分别比去年底压缩22.9%和19.51%。
一、坚持特色发展，加强顶层设计。对标新加坡，与浙江自贸区研究院合作编制《舟山国际海事服务基地总体规划方案研究》，明确总体定位：坚持错位发展，重点服务“船东、船舶、船员”，加快国际海事服务企业集聚，建设成为特色鲜明、要素集聚、服务高效的具有国际竞争力和影响力的国际重要海事服务基地；主要任务：重点推进“3253”建设任务（即提质增量船用燃料油供应、外轮供应服务、国际船舶维修三大基本服务业，进一步发展船舶交易、船员培教两项优势产业，培育发展国际船舶登记、船舶管理、海上保险、船舶融资租赁、海事纠纷处理五大新兴产业），形成海事服务产业规模化、链条化、国际化发展态势；空间布局：形成“一中心、三片区”布局，“一中心”即新城航运服务集聚区+本岛北部；“三片区”即中部片区（定海区块）、南部片区（普陀区块）、北部片区（岱山区块、嵊泗区块）。
二、加快推进东北亚船用燃料油供应中心建设。依托港航服务基础及产业优势，不断挖潜提质，“舟山燃供”品牌国际影响力持续提升。一是加大供油配套设施建设和服务。重点加强供油锚地建设，在提升虾峙门南锚地使用效率的基础上，完成马峙锚地整治并开放使用，条帚门锚地已获准开放即将投入使用。目前，能使用的加油锚位达13个。二是加快引进供油企业总部。加强与国际供油港、燃供巨头及贸易商合作对接，引入中石化长江燃料船供油中心、中石油东北亚船供业务中心等4家企业总部，批准中石油燃料油有限责任公司、国油石化（舟山）有限公司等经营企业14家。三是加强行业管理。出台国际航行船舶船用燃料油供应管理办法，新公布燃料油供应“白名单”船舶51艘。综保区首个保税船用燃料油加注智能调度系统建成启用，实现申报审批、锚地安排、实时监控等全程智能化。启动建设保税电子燃油交货单e-BDN系统，争取在国内港口中率先全面实行质量流量计交割。保税船用燃料油加注争议快速处理平台正式上线，完成保税燃料油供应行业快速调解与仲裁程序APP开发，制定《船用燃料油加注标准合同》。四是研发专用加油船舶。制定国内首个供油船“舟山船型”技术规范，5000吨级、9000吨级供油船已开建，预计明年底投用。
三、着力拓展外轮供应市场。在做大船用燃料油供应规模的同时，努力拓展外轮供应业务，外轮综合服务能力不断增强。一是积极拓展锚地供应。突破传统船厂、码头供应局限，出台《中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶物料供应管理办法》，开展锚地物料供应试验业务，推进“一船多供”、“一船多能”，开展锚地综合海事服务。二是加快建设外轮供应“三大”平台。以舟山港综合保税区为依托，外轮供应仓储基地加快建设，已集聚外供企业5家，首个5400平米食品仓储配送中心建成投运。加快外供公共服务平台建设，船舶供退物料通关服务平台上线运行，实现全流程无纸化申报。加快构建锚地物料供应配送船队，建立锚地物料供应适选码头、企业、船舶名录库。三是积极引进高能级市场主体。新引进日本蔚星、新加坡诚信、新加坡艾科、上海联凯、上海利德等国际知名外供企业5家，大力拓展船用备件、脱硫塔等高价值供应业务，提高海事服务附加值。
四、加大海事产业链招商力度。围绕海事服务产业链条，瞄准重点细分行业，全力打好海事服务产业链招商攻坚战。一是对标新加坡，制定招商目录。聘请新加坡、香港等海事服务领域专家，共同编制国际海事服务招商分类目录，绘制产业要素图，形成涵盖船舶管理、船舶代理、航运金融等30个细分行业的目标引进企业，明确突破方向。二是加大招商力度，补齐产业短板。尤其是检验检测、国际船代、法律服务等领域，全球排名前四的检验检测机构中瑞士通标、法国必维、荷兰仕宝3家已落地，实华南油、威尔森华洋、海僡等一批国际著名的高能级海事服务企业和机构已落地并开展业务。浙江自贸区海事仲裁中心常态化运作，累计受案6起。
五、不断优化口岸营商环境。一是对标新加坡找差距。从通关监管体系、海事服务体系、外商投资环境、人才金融、大宗商品贸易体系、绿色智慧港口等6大方面15个细分项目分别对比梳理出问题短板。二是努力创新体制机制。在持续完善国际贸易“单一窗口”功能基础上，相继创新建成口岸港航通关服务“4+1”平台、保税油加注“一口受理”平台、船舶供退物料通关服务平台、国际航行船舶联合登临系统等舟山特色功能，实现国际航行船舶进出境、引航作业、燃料供应、物料补给、清洗舱作业等国际海事服务全链条通关无纸化，取消纸质单证97种，企业最多跑一次，获得感明显。率先试点推进船舶区域通关一体化改革，已初步实现与张家港口岸通关物流数据对接和基础应用。创新应用“无人机+水尺计重”、出入境船舶网上预报预检、供油船舶“诚信免检”等通关便利化举措，完成《舟山口岸通关提速降费减证路径研究》。
