货物申报不实、不符合环保标准产生的滞箱费谁来出？集装箱冷链、大宗化工散货的国际运输货损向谁索赔……
围绕全球航运业暴露出的新问题，日前，宁波海事法院召开新闻发布会，向社会公开发布《2016—2020宁波海事法院涉外、涉港澳台案件审判状况》，即“涉外涉港澳台案件审判白皮书”(以下简称“白皮书”)，给我国航运业相关企业提个醒。
“一带一路”沿线纠纷增多
2015年10月，A橡胶轮胎有限公司委托B航运有限公司，出运一个40尺高柜的汽车轮胎，C船务代理有限公司代理B公司向A公司签发全套正本记名提单。
涉案货物出运后，因国外买方未付款买单，全套正本提单仍由A公司持有。2015年12月9日，涉案集装箱在目的港卸货，并在该国外贸综合系统办理了相关登记，随后该集装箱于2015年12月11日被海关当局转移至另一个港口保税码头。该码头在接收货物后，于2016年6月30日将涉案集装箱货物交付给收货人。
因目的港有关放货程序的不同规定，造成了一定的损失。随后，A公司将B、C两家公司告上法庭，诉请判令两家公司赔偿其损失2.7万美元及利息。
这是一起典型的涉外海事纠纷。“白皮书”统计显示，5年来，该院共受理各类涉外、涉港澳台案件832件，审结964件，收案标的总额34.61亿元，结案标的总额33.55亿元。
从涉案类型看，宁波海事法院受理的涉外、涉港澳台案件有43种纠纷类型，其中运输、事故类纠纷最为突出，仅海上货物运输合同纠纷、船员劳务合同纠纷、船舶碰撞损害责任纠纷、海事债权确权纠纷、海上人身损害责任纠纷5类，就占到了纠纷总量的78.8%。
近年来涉“一带一路”国家和地区案件也在增加，主要表现为涉“一带一路”国家和地区的货物在目的港无人提货引发滞箱费纠纷，进口原油、化学品发生的货损纠纷，义乌小商品市场货代纠纷案件数量增加明显。
暴露出的新问题不少
在一起海事纠纷案件中，提单记载的货物名称是家用瓷器，但实际是烟花。在约旦目的港被海关查获，产生大量滞箱费、堆存费，货代垫付了相关费用后，起诉至法院向委托人追偿。
在另一起案件中，货方以石墨材料申报运输入境，但实际货物为电解铝阳极残积炭块，是海关禁止入境的货物，被温州海关查扣，货物在滞留近半年后被海关责令退运……
“伴随着风云变化的全球航运业形势，我省涉外海事审判领域也出现了不少新问题。上述两起案件就是其中一类典型问题，即因货物申报不实、不符合环保标准产生的滞箱费问题。”宁波海事法院相关负责人介绍，因这类原因引发的滞箱费、堆存费等纠纷，由于货物本身具有危险性、威胁公共安全、危害环境，一旦被海关、港口当局发现，货物的监管、处置期大幅度延长，相较于普通滞箱费纠纷产生的损失更大，货方的过错更为明显。
另外，集装箱冷链、大宗化工散货的国际运输货损索赔问题也较为突出。在宁波海事法院2019年受理的涉外海上货物运输合同纠纷中，争议标的总额达人民币3500万元。争议焦点主要有两个方面：承运人是否按约提供合适的集装箱、妥善履行管货义务，及是以货物投保价值还是以货物报关价值为货损计算依据。
除此之外，浙江涉外、涉港澳台海事审判领域出现的新问题还有三个方面：出口到巴西、委内瑞拉等南美货物的无单放货风险问题，保险理赔时货损金额认定问题，被保险人超航区航行的认定。
这些提醒请务必注意
今年一场新冠肺炎疫情，让全球航运业再遭重创。在此背景下，如何有效避免海事纠纷？结合暴露出的新问题和常见纠纷，宁波海事法院对4种情形给出针对性建议。
针对涉及巴西等拉美国家与地区的货物贸易运输，国内相应出口即卖方市场主体应适当注意，尽量达成CIF或者CFR贸易术语，在失去货物控制权前收回货款；注重贸易相对方资信审查；要求贸易相对方提供履约担保，购买相应风险信用保险；注重目的港货运代理选取等。
“若以无单放货起诉承运人，则应在举证方面进行更为充分与深入的准备。作为出口方的卖方，还可以到目的港向收货人与港口放货方等提起诉讼。”法官提醒。
针对因货物申报不实、不符合环保标准产生的滞箱费问题，法官建议，进出口货主在运输时要如实申报货物品名，各级海运货代也应严格审查货物品名的申报是否与实际相符，更不能与货主串通勾结故意错报假报品名，否则将承担严重的违约赔偿责任。
针对集装箱冷链、大宗化工散货的国际运输货损索赔问题，建议妥善保存原始记录，如集装箱的全程温控记录、化学品的运输装船样本等等；货损事故发生后，货主应及时主张维权，尽量取得承运人提供的保赔协会担保函，积极就货物的随船样、卸货港船舱样、岸罐样进行联合检验等。
针对保险理赔时货损金额认定问题，建议保险人接到报案后，与被保险人共同委托公估机构勘验；如有理由不信任保险单记载的保险人单方委托的勘验机构，可以另行委托公估机构对货损过程及货损金额进行调查。
记者董小芳 通讯员王舜毕
