日前，张家港海事局组织辖区20余家防污作业单位签订《信用承诺书》，通过承诺书推动企业落实安全和防污染主体责任。截至目前，该局已分别与辖区27家码头单位、3家渡运单位及其船员、22家国际航行船舶代理公司和24家集装箱航运公司就“内河集装箱船员等海监管重点领域和重点对象”方面签订了信用承诺书，海事监管领域信用管理工作全面铺开。
今年以来，张家港海事局深入落实江苏海事局《关于加快推进江苏海事监管领域信用体系建设的指导意见》（下称《指导意见》），以推进干散货船高质量选船和危防领域信用体系应用为两翼，联合地方实施联合奖惩中间突破，以信用体系建设助推长江经济带高质量发展。
顶层布局
建立联合奖惩机制
自江苏海事局发布《指导意见》后，张家港海事局立足于“坚持共建共治共享共赢原则、健全联合奖惩机制”的总体要求，率先而动，以机制开路、以联合增效，给出了建立联合奖惩机制的信用管理推进方案。
今年以来，该局分别组织召开全市港口企业信用管理座谈会、航运服务型企业座谈会、渡运单位信用管理座谈会、水运货主座谈会等，多渠道宣贯《江苏海事监管领域信用管理规定（试行）》和守信联合激励失信联合惩戒措施，以进一步发挥港口共同体作用，共同打造诚信张家港航区。
9月3日，张家港海事局联合张家港市交通运输局、市社会信用体系建设领导小组办公室共同发布了《关于对港航企业和从业人员实施守信联合激励和失信联合惩戒的通告》。“针对在张家港港从事港口、水路运输经营的市场主体及从业人员，海事管理机构和交通运输主管部门分别开展了守信联合激励名单（红名单）和失信联合惩戒名单（黑名单）的认定工作，在此基础上协同给予联合激励与惩戒措施。”张家港海事局执法督察处处长陶一波介绍，对于“红名单”企业，张家港海事局将通过张家港市信用办提请市税务、财政、市场监管、金融等部门在政府资金支持、采购招标、资质审核、市场准入、评优评先等方面予以优先优待。
为了落稳落实“让守信企业尝到甜头、让失信企业受到惩戒”的信用管理，9月18日，张家港海事局牵手南京海事法院苏州法庭，以司法权威注能行政执法，就海事与法院建立信用联合激励惩戒机制达成共识并签署备忘录。同时还牵头辖区码头单位，在辖区水域有条不紊地推进干散货船高质量选船工作。
创新务实
推进干散货船高质量选船
“要创新以信用为基础的监管理念、监管制度和监管方式，建立健全覆盖全监管环节的新型监管机制。”江苏海事局在《指导意见》中强调，要加强创新，谱写交通强国战略江苏海事新篇章。
张家港海事局立于实际，主动对接码头，组织辖区17家具有干散货装卸作业资质码头单位开展交流研讨，群策群力之下，最终详细明确了选船评估机构、船舶分类等级划分、分类管理措施、评估准备、评估程序及57项评估标准。码头单位的选船工作从此有尺可依、有据可循，信用监管亦成为推进张家港“安全绿色便利”港口建设的重要抓手。
“依托港口综合信息服务平台中的选船模块和信用监管模块，可以实现选船结果互认、共享和信用等级结果多方提醒、预警和制约，‘黑名单’船舶将在信用功能模块上被自动识别，并触发预警。”张家港海事局船舶监督处处长华柏忠对记者说，对接江苏海事局信用信息公示平台数据后，数据获取渠道将进一步扩宽。
回望前路，在信息化手段的助力下，张家港海事局联合码头单位打造的“协同共治、严查严管”常态已基本形成。据统计，自干散货船高质量选船工作机制运行后，张家港港口已累计评估船舶8072艘次，其中C类船舶45艘次，均被按规定实施联合惩戒。
拓展用途
切入危管防污领域
为进一步提升港口安全与绿色发展水平，也为了让海事信用监管系统发挥更大能量，张家港海事局锐意求新，以推进危管防污领域信用体系应用为切入点，以高质量选船联合惩戒、防污作业单位信用记分、“两员”精准细化管理三个阵地为建设重心，在提高辖区危防工作上展现海事担当。
何为海事担当？69项防污作业单位信用记分标准，详尽阐述船舶污染物作业等单位的考核原则，全面规范辖区船舶污染物接收和供油作业行为；108名“两员”（船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员）全部建立专门档案，精准细化水路运输危险货物从业人员管理。“此外，我们还督促辖区危化品货主和码头单位采用高质量选船机制对到港船开展选船评估，对有不良行为记录的船舶实施联合惩戒。”张家港海事局危管防污处相关负责人表示。该局还以海事监管领域信用体系建设为平台，实施辖区船舶污染物作业单位和供油单位信用记分管理，在张家港港口综合综合服务平台上线“企业信用”模块，每月通报油污水作业情况，目前已对7家防污作业单位实施了记分管理，并联合交通运输局暂停一家污染物接收单位作业资格。
2020年全年辖区危化品货主和码头单位共实施选船评估715艘次，经评估不符合的有180艘次，“守信者畅行无阻，失信者步步难行”的交通海事信用管理先导区正在形成。
推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章正缓缓打开，大力推进海事信用管理工作的张家港海事局将竭力提升信用监管治理能力，以信促治、以信兴业，在推进长江经济带高质量发展的新征程里献智慧、勇担当。
