浙江省杭州市交通运输局紧紧围绕浙江“信用交通省”建设的战略部署，以“信用杭州”试点创建工作为契机，把加强交通行业信用体系建设作为完善行业治理体系、提升行业治理能力的重要手段，在全行业开展了“立法、宣传、监管、评价”为一体的信用交通体系建设的探索与实践，使“信用交通”的理念逐步在杭州落地生根、开花结果。
依托地方政府行业立法优势，为交通信用建设提供法规保障。针对交通运输行业信用建设与管理缺乏法律依据问题，出台或修改《杭州市客运出租汽车管理条例》《杭州市城市轨道条例》《杭州市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》《杭州市公共自行车管理办法》等政府规章和规范性文件，明确信用管理相关内容，为杭州市信用交通建设工作的推进提供了强有力的法制保障，也使信用交通建设有法可依、有章可循。
建设完善信用信息平台，打造以信用平台为依托、信任监管为核心的新型监管机制。针对交通运输市场主体多样化、利益多元化、社会信息化的复杂形势，杭州市交通运输局积极接入“浙江省交通运输领域信用信息系统平台”。在陆上运输行业诚信管理方面，与“浙江省道路运输企业信用管理系统”等平台实现信用信息归集，开展车辆驾驶员信用信息管理；在水上运输行业信用管理方面，打造“浙江省船舶综合监管系统”，一体化开展船舶、码头诚信管理，初步实现交通运输行业信用监管全覆盖。
立足行业宣传阵地，加强交通诚信文化宣传。联合新闻媒体单位，通过打造诚信专车专列、在交通人流集中地开设信用宣传专栏、创建诚信客货集散地等措施，不断加强交通诚信文化宣传，普及交通信用政策、诚信理念和信用文化，营造推动交通运输系统信用体系建设的各项部署和措施不折不扣落实到位的舆论氛围，让诚实守信成为全行业和全社会的价值追求和行动自觉。
完善信用评价体系建设，探索符合行业发展实际的联合奖惩措施。在行政管理事项中对“黑名单”失信主体采取相应惩戒，对此类主体存在的问题限期整改，持续追踪增加上门检查频次，并推出限制其已有的营运指标置换等措施。在联合奖惩方面，港航部门发挥海事、港口、码头、航道“四牌一门”的体制优势，对非诚信船舶增加沿途实船检查频率，差异化调度过闸管理。同时，多部门联合治理失信。例如，车管部门联合市公安交管部门和市驾培行业协会，对考核结果为B级的驾培机构实施发文通报、责令整改等联合惩戒，逐步构建起“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。
信用是现代社会文明之基。随着交通强国建设的不断推进，杭州市交通运输局将从加快信用信息平台建设、加快守信激励和失信惩戒机制建设、加强信用执法手段等方面入手，让信用作为提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平的重要手段，助力杭州交通强国示范城市建设。
作者：浙江省杭州市交通运输局党组书记、局长 郑翰献
