作者：邹慧 彭梅
2017年是实施“十三五”规划的重要之年。一年来，在省邮政局和市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的关心支持下，在全市邮政行业共同努力下，市邮政管理局按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，锐意进取、攻坚克难，为建成与小康社会相适应的茂名现代化邮政业，为我市经济社会加快发展做出了积极的贡献。
●实现量收预期目标
2017年全年，行业发展总体态势良好，全市邮政行业业务收入累计完成 9.82亿元，同比增长 16.37% ；业务总量累计完成 10.7亿元，同比增长 28.68% ；全市快递服务企业业务量累计完成 2467.89 万件，同比增长 15.46% ；业务收入累计完成 3.74亿元，同比增长 24.67%，成功实现了对2017年全市邮政业发展的预期目标。
●行业服务能力有效提升
邮政普遍服务方面，全市邮政普遍服务营业场所总计125个，平均服务人口5.57万；行政村通邮率达到100%；全市邮路总长度达到3926公里，邮政投递路线总长度11963公里。邮件投递频次和投递深度、查询答复时限和用户投诉处理时限等达到国家规定的标准，邮政普遍服务得到社会群众的认可。快递服务方面，全市快递营业网点近500个，快递服务已覆盖各乡镇，每个乡镇有快递网点2至7个不等，乡镇覆盖率为100%，实现了“乡乡有网点”，为全市居民提供多样化的寄递需求和高效便捷的快递服务，邮政业从业人员近4000人。总体上看，全市邮政普遍服务和快递服务用户满意度稳中有升，为服务公众民生、促进社会发展做出了较大贡献。
●严抓快递市场准入门槛
扎实推进快递经营许可管理工作，全年依法先后审核了4家许可新增、2家许可地址变更、25家分支机构增设、5家分支机构地址变更、11家分支机构名称变更；完成98家末端网点备案，发放《茂名市快递末端网点登记备案证》98份；对20家《快递业务经营许可证》到期的企业，及时做好了延续和换证工作，确保所有快递企业网点均能实现合法化、规范化和“六有六落实”。
●提升快递末端配送能力
鼓励快递企业结合各地实际深化合作，在农村共享网点、人员、车辆等资源，降低末端投递成本；实施快递“进社区、进院校、进商厦”工程，加强智能快件箱（智能信包箱、智能包裹柜）等末端服务设施的规划建设，目前茂名市智能快件箱共有73组，末端公共服务站共有21处。积极致力于优化农村快递末端服务能力和水平，及时解决镇村级快递配送“最后一公里”问题。
●提升行业整体服务水平
专门成立茂名市邮政业服务质量提升工作领导小组，先后印发了《2017年茂名市邮政业服务质量提升实施方案》等文件，督促企业严格落实安全生产要求和业务操作规范，落实服务管控制度，加强对末端网点的有效管理，提高从业人员尤其是一线从业人员的服务意识和业务能力，规范寄递服务行为。鼓励企业购买符合行业标准的生产设备，有效解决抛扔快件等问题，目前我市快件处理、存放场所有53个，离地设备铺设场所53个，设备铺设率100%，全年无暴力分拣处罚案件。
●“快递下乡”取得新成绩
紧抓全市全面推进农村电商工作的机遇，大力推动快递与农业、果业、水产业等地方特色产业的对接，打造专业的果蔬生鲜速递，培育新的市场增长点。2017年全市荔枝业务量累计51万件，同比增长37.5%；三华李业务量累计40.7万件，同比增长76.2%，实现了多方共赢。快递与电子商务的联动合作，促进了乡镇特色产业的快速发展。
●行业发展环境持续优化
一是根据茂名市实际情况，认真研究编制了《茂名市人民政府关于促进我市快递业发展的实施方案（草案）》，目前正在提请茂名市政府正式发文，有序推进了实施方案编制工作。二是构建、完善城市快递运输网络，不断深化与市公安交通管理部门的沟通联系，争取便捷快递车辆的政策支持。2017年3月，与公安交警部门审定，确定由茂名市快递协会向各寄递企业印发《茂名市快递配送电动三轮车通行管理实施办法》，明确规定了快递电动三轮车辆的通行原则、备案内容和管理措施等。同年12月份，联合交警部门共同开展对邮政快递三轮车的备案上牌工作，确保我市快递电动三轮车规范上路。
●认真开展“两项审批”工作
有序承接邮政普遍服务“两项审批”及备案事项，2017年，市邮政管理局共对1个迁址、1个备案信息变更、5个暂时业务停限办以及2个恢复开办业务的邮政普遍服务营业场所开展核查备案工作。
●加强普遍服务监管保障
严把普服监管关，不断促进普服质量提升，重点开展了农村地区邮政普遍服务营业场所覆盖和服务质量、机要通信保密安全、邮政专用标志车辆检查备案管理和无着邮件处理情况等专项监督检查。
●持续加强基础设施建设
积极督促做好2016年邮政机要通信和普遍服务基础设施建设项目。同时，督导推进2017年省级邮政基本公共服务均等化专项资金项目建设，督促市邮政公司加快建设，监督资金使用情况，稳步推进了网点建设、车辆采购、邮政包裹柜安装等工作。
●继续做好社会监督工作
全市邮政特邀监督员开展社会监督373人次，走访消费者600人，反映问题9条，目前已完成整改，社会监督效果明显。
●推动邮政普遍服务创新发展
一是加快农村电商服务点建设，继续强化邮政自营渠道建设。为完善农村网点基础设施，助力我市农村民生综合服务，确保提高服务点建设工作效率和工作质量，服务农村电商，方便农产品出城流通。全年共计增加1379 个农村电商点，累计建成1854 个，批销业务交易额1574.59万元，代购业务交易额2031.12万元，农特产品进城业务交易额近3500万元。二是设立便民服务站326个，增加缴费、票务、报刊等服务，服务民生、服务“三农”领域不断拓展。
我市快递营业网点近500个，乡镇覆盖率为100%，实现了“乡乡有网点”，为全市居民提供多样化的寄递需求和高效便捷的快递服务，邮政业从业人员近4000人。
记者 邹慧 通讯员 彭梅
