田明超黄宇歆
近年来，宁波宁海检验检疫局紧紧围绕社会信用体系建设，扎实推进辖区进出口产品质量诚信体系建设，同时将信用管理与检验检疫业务工作有机融合，严把国门的同时推出贸易便利化措施，让“信用+检验检疫”更多地惠及守信企业，营造出“守信得便利、失信受惩戒”的良好氛围。
减负增效
2017年2月22日，世贸组织《贸易便利化协定》正式生效，要求在进出境相关环节实现单证电子化。早在2016年，宁波检验检疫局便开始实施报检无纸化。2017年2月底，宁海局针对信用等级B级及以上企业全面推行全国无纸化报检系统，报检企业足不出户，利用申报系统申报出入境报检数据，待生成正式报检号后在无纸化系统中上传所需电子化单证即可联系施捡或通关事宜，无需再往返检务大厅递送纸质报检单。
“足不出户完成报检通关全过程，这在以前还无法想象。以前出口货物报检要先准备资料，然后交到报检大厅审核，领通关单还要再来一次，纸质单证还需要拿到港口报关。现在只需录入信息并上传电子单据，等几分钟就实现电子签证通关了。”宁波海静食品有限公司报检员小丁对无纸化报检带来的变化感触颇深。
无纸化报检让信用等级与企业实际挂钩，使守信企业切实受益、报检通关效率大幅提升，同时为企业节省了人力、纸张及交通成本。2017年，宁海局共受理无纸化报检2508批，无纸化覆盖率占99.2%。
提高效率
2017年11月1日，宁波得力进出口有限公司在宁海局工作人员的指导下，通过中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统“审单放行”模式成功发起出口货物报检。经系统审核命中“审单放行”，该企业申报的货物直接放行，不再进行现场抽查和实验室检测，这是宁海局积极响应质检总局实施“审单放行”新规以来放行的第一单，也标志着进出口报检正式迈入“秒通关”的智能新时代。
“以往我们企业的货物申报后，一般需要几天才能放行。现在按照检验检疫部门推出的新模式，大大缩减了货物的通关时间，对于我们企业来说有效降低了通关成本。”宁波得力进出口有限公司的报检员说。据悉，“审单放行”新模式是质检总局提升企业通关便利获得感的重大改革措施。2017年11月初，为推进全面开放格局，提高贸易自由便利化水平，宁海局在全面实施无纸化的基础上，对辖区进出口货物报检开启新模式，即在实施风险分析和信用管理的基础上，对检验检疫信用等级B类以上的收发货人出具合格保证的报检批，经审单符合要求的，予以通关放行。合格保证内容包括守法承诺、合格保证、质量安全责任以及发现问题后主动召回措施等。在短短数秒内，检验检疫部门信息化系统实现自动受理、自动审单、自动通关、自动放行、自动归档等全部流程。截至目前，宁海辖区共完成相关企业合格保证备案26家，审单放行通关400余批，业务办理效率提高90%以上。
简化流程
2017年以来，宁海局为全面贯彻落实浙江省“最多跑一次”改革要求，梳理并向社会公开出境植物产品生产企业注册登记、原产地企业备案等办事事项16个，并通过在报检大厅放置易拉宝展板、发放服务手册及“一事一项”二维码实现办事事项清单、办理方式、办理地点、申请表单及联系方式“一次性告知”。
2017年初，宁海局在走访多家外贸实效型企业的基础上，对原产地签证大户提出的签证便利化需求高度重视，多次召开部署推进会，并向宁波局提出申请，探索“原产地证预签”新模式。
宁波如意股份有限公司是“世界搬运车之王”，2012年便获评检验检疫AA级企业。“从企业的角度而言，我们关注的最多的还是贸易便利化。”该公司总经理储江开门见山，“检验检疫部门针对像我们这种签证数量大、信用等级高、管理体系完善的企业推出的‘原产地证预签’政策给我们带来了很大的自由度，便于我们更主动地安排货物出口。”
“原产地证预签”在诚实守信的基础上，检企互信合作，采取企业领取空白证书、检务人员预先签字盖章、企业申报数据审核通过后自行打印的方式，为企业免去了现场领证等待时间及往返路费。截至目前，宁海辖区共有5家企业实施预签模式，开展5个月以来，共完成预签原产地证2622份，缩短送取单证时间300多个工作日，为企业节约办事成本约4.5万元。
随着进出口企业信用体系的逐步完善，宁海局将持续加大针对辖区内进出口企业的遵纪守法和诚信经营宣传，严格规范信用信息采集工作，实施企业信用动态管理，将高信用等级企业优先纳入出口产品质量安全示范区示范企业名单，率先享受信用签证的便利措施。截至目前，宁海纳入“出入境企业信用管理系统”的企业已达166家。其中，企业信用评级周期评定为A级的企业23家，B级企业142家，C级企业1家，完成信用信息采集95条，应采尽采率达到100%。同时加强与市场监管、海关等部门的合作，提升信用共享互认水平，实现跨行业信息共享、信用联管，达到“守信处处受益，失信处处受制”的效果。
