安 雷 林馥枫
12月初，鹏城花开如春，前海湾浪潮激荡。
“依托香港、服务内地、面向世界，画出最美最好的图画。”这是2012年12月7日，习近平总书记考察深圳前海深港现代服务业合作区发表重要讲话时，对前海提出的要求。曾经的一片滩涂，4年后的今天已是项目地块成片成型，座座高楼拔地而起，道路四通八达，自贸新城颇具规模，“前海速度”“前海模式”彰显自信，蕴涵机遇。
落实国家给予的先行先试政策，深圳检验检疫局勇挑重担，大胆作为，为全面深化质检改革积累经验，努力交出建设自贸区的优异答卷。
稳打稳扎答好“得分题”
12月6日，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区2017年重大制度创新成果与案例发布会在前海召开，深圳局自贸制度创新项目获得深圳前海蛇口片区管委会授予的“制度创新基地”荣誉。该局同期发布制度创新9项，其中涉及投资便利化1项，贸易便利化8项。
2015年4月27日，广东自贸区深圳前海蛇口片区挂牌。两年多来，深圳局在通关便利化、深港合作、监管模式改革、扶持自贸区新兴产业等方面推出了40项创新措施。其中1项创新成果纳入国务院新一批自由贸易试验区改革试点经验复制推广，1项纳入商务部等14部委跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法复制推广，1项纳入商务部等5部委自由贸易试验区第三批改革试点经验复制推广，16项纳入广东自贸区前四批复制推广经验，15项纳入深圳前海蛇口自贸片区前三批复制推广经验。全国首创生鲜产品进口跨境电商关检联合作业改革试点，以信息化、智能化推动贸易便利化。全国首个自贸区内口岸植物检疫初筛鉴定室运行，显著提升通关便利化程度，自贸区港口国际竞争力增强。
创新驱动答好“加分题”
“现在，企业发送电子信息后，经过预判定的原产地证书几秒内即可收到审核结果，随着证书审签时间大幅缩短，通关成本大大减少。”深圳中兴通讯有限公司有关负责人表示。
通关便利，正成为众多深圳外向型企业赢得国际竞争力的重要利器。今年以来，深圳局利用互联网技术，破解行政效率“痛点”，在自贸区首创原产地证智慧审签模式，通过大数据技术建立系统智能审核数据库，将人工判定原产地证签证的要求转换为系统标准化审单规则，对相关原产地证书的审签工作实现系统自动审核及电子签名，审签效能提升80%。1-10月完成6种证书智慧审签6184份，涉及货值3.7亿美元，企业可享受进口方关税减免约1133万美元，企业进一步开拓了自贸协定成员国市场。
《关于支持改革创新建立容错机制的实施办法（试行）》的出台，为深圳局营造自贸区创新生态环境、持续推动改革创新提供了制度保障。政策沃土培育创新基因，深圳局把创新焦点放在企业上，打出强有力的创新措施“组合拳”，深入推进“放管服”改革。
——实施检验检疫“区港一体化”运作，自贸区通关时长同比缩短6.48%，每年可为深圳企业节约2.4万天左右，降低企业物流仓储成本20%以上。
——实施进口商品“0cm全球溯源核放”便利通关模式，实现包括进口葡萄酒、奶粉、大米、蜂蜜、茶叶等商品在口岸“即报即检、即检即放”，企业仓储成本节省90%以上。
——创新平行进口汽车试点模式，对前海蛇口自贸片区保税仓储进口汽车创新监管措施，优化检验检疫流程。企业按保税仓储货物相关规定进行申报，指定进口口岸只对集装箱箱体和货物实施卫生检疫和动植物检疫工作。先向深圳局认可的第三方检测机构申请预检测，深圳检验检疫部门采信检测结果。
“要大力推进通关便利化，培育一流营商环境，支持企业做大做强做优。”深圳局局长赵振拴表示。
深港联动答好“特色题”
深圳局牢牢把握中央给予前海的定位——依托香港。主动对接粤港澳大湾区战略，立足职能优势，加大深港合作力度，创新措施突出深港特色，力促深港深度融合。
——与香港渔护署签署新一轮《关于水生动物疫病检测的合作安排》，在出口观赏鱼检测上首次实现香港认可深圳局实验室检测结果直接出具卫生证书，推动深港两地建设成亚太地区水生动物检测领域的区域中心，提升国际话语权。
——与香港卫生署签署《有关深化旅客卫生检疫联防 服务深港通关便利的合作安排》，深港两地在入境旅客卫生检疫、健康宣传教育、跨境学童检疫、受染病例联合处置、检测技术等八个方面深化合作。
——积极推动CEPA框架下认证认可联系单位落地深圳，有利于进一步建立深港互认交流机制，为深港第三方检验检测认证机构搭建交流平台，有效促进深港双方能力互补和业务合作，推出对港澳服务业扩大开放政策。
“我们始终牢记习近平总书记的嘱托，为前海蛇口自贸片区发展和全国改革开放贡献更大力量。”赵振拴表示。
